两会声音｜秦荣生委员：全面推广资金存管 解决家装预付款风险

新京报贝壳财经讯（记者段文平）2026年全国两会期间，全国政协委员、北京国家会计学院原院长秦荣生接受新京报贝壳财经记者采访时表示，今年重点关注家装行业的现状和改革方向。

全国政协委员、原北京国家会计学院院长秦荣生。受访者供图

秦荣生表示，尽管市场前景广阔，但家装行业“大而不强、散而不优”的问题依然突出，主要存在以下五大痛点：标准体系缺位，质量纠纷频发；数字化程度低，协同效率低下；资金监管缺失，消费风险突出；人才供需失衡，专业服务匮乏；行业集中度低，恶性竞争加剧。

针对上述痛点，秦荣生建议，强化顶层设计与标准引领，推动家装服务“产品化”。他提出，由工信部、住建部、市场监管总局牵头，联合行业协会及龙头企业，重塑行业标准体系。建立全链条标准规范，推广“产品化整装”模式，建设社区示范场景。 同时，鼓励头部企业研发菜单化、透明定价的整装产品，实现“所见即所得、计价即结算”。支持企业结合地域特色，开发针对改善型、适老化需求的差异化产品线，并将成熟模式纳入国家现代服务业重点支持目录。

在提升行业效率方面，秦荣生建议，深化数字技术应用，构建家装产业互联网新生态，诸如延伸智能建造技术，打造国家级产业平台。

消费保障机制是需要关注的重点。秦荣生明确提出全面推广家装资金存管，由商务部门、金融监管部门指导，在全国范围推行家装工程款第三方存管模式，通过银行或具备资质的机构按工程进度节点分期划转资金，从根本上解决预付款风险；健全信用监管体系，建立全国家装企业及关键岗位人员信用档案，接入全国信用信息共享平台并依法公开，同时支持开展“放心消费示范单位”推介，形成优胜劣汰的市场机制；加强行业治理与教育。常态化开展针对虚假宣传、合同欺诈的专项治理，同时普及家装消费知识，提升公众辨识能力与维权意识。

编辑 李铮

校对 卢茜