我的履职相册 | 葛坚委员：以冰雪底色走好实业兴邦履职路

翻开全国政协委员、北京吉林企业商会创会会长葛坚的履职相册，有调研路上的匆匆足迹，有提案推进的珍贵瞬间，也有反哺家乡的温情定格。每一张照片背后，都藏着他作为工商联界别委员的为民情怀与履职担当，也映照着民营经济发展、民生保障改善的时代图景，更镌刻着他以冰雪为媒、以文化为魂，推动地方高质量发展的坚实步履。

以产业实干兴文化、促发展

葛坚委员履职相册中，一张雾凇环绕的北大湖滑雪场照片引起记者的注意。

画面中，背景里的雪道蜿蜒延伸至远方。“这张照片是吉林电视台跟踪拍摄专题片时抓拍的，记录的是我们北京吉林企业商会为吉林引进冰雪项目的攻坚阶段。”葛坚指着照片回忆，“吉林坐拥世界黄金冰雪纬度带，粉雪资源得天独厚，冰雪经济是新的支柱产业，冰雪文化更是白山松水孕育的精神根脉。作为从吉林走出来的企业家委员，反哺桑梓、守护文脉、做强产业，是我始终坚守的责任。”

2023年葛坚委员（左）考察吉林北大湖滑雪度假区。（本人提供）

冰雪文化，是先民与严寒共生的生存智慧，是冰嬉、冬捕、民俗演艺承载的文化基因，更是“冰天雪地也是金山银山”理念的生动实践。葛坚深知，没有文化的冰雪产业走不远，没有产业的冰雪文化活不起来。他以项目为载体，让冰雪文化从历史深处走向大众眼前，让冰雪资源从自然禀赋转化为发展动能。如今，曾经的国家滑雪训练基地，已升级为亚洲最大的冰雪基地，72公里长的雪道每年带来3亿—4亿收入，更带动周边农家乐、餐饮住宿、民俗体验等产业链蓬勃发展。雪场上飞驰的身影、雾凇下的欢声笑语、村落里的烟火气息，既是冰雪经济的火热图景，更是冰雪文化活态传承的最美注脚。

“‘十五五’规划强调要培育新兴消费业态，冰雪经济正是文旅融合与扩大内需的绝佳契合点。”葛坚表示，冰雪文化赋予产业独特魅力，冰雪产业支撑文化永续传承。他推动北大湖在完善硬件设施的同时，植入地域文化、冬奥精神、民俗元素，打造集滑雪运动、文化体验、休闲度假、研学教育于一体的冰雪综合体，让游客在畅享冰雪乐趣的同时，感受北方文化的雄浑与温润，让“冷资源”因文化而更有温度，“热经济”因传承而更有后劲。

说起文旅融合，葛坚回忆起吉林“延吉恐龙王国”主题乐园建设始末，这个项目见证着文旅融合激活一方经济、滋养一方文化的生动实践。“2017年考察时，当地诚挚邀请我们落地项目，后来疫情耽搁了几年，没想到疫情后开业依然火爆，双节假期6天收入就破千万。”葛坚感慨道。项目落地过程中，他坚持产业赋能与文化保护并重，深度融入朝鲜族民俗文化、冰雪风情、非遗技艺，让主题乐园成为地域文化的展示窗口。

更让葛坚欣慰的是项目带来的连锁效应：“原来当地朝鲜族服装租赁只有一两家，去年我调研时发现已经发展到1000多家，当地居民收入持续增长。”百姓增收的背后，是民俗文化的复兴，是文旅融合的红利，更是冰雪文化与民族文化交融共生的蓬勃生机。这与2026年政府工作报告中“支持民营经济参与文旅产业升级”的部署不谋而合，也让他对“十五五”期间“持续扩大服务消费、推动文化产业高质量发展”充满期待。

以调研建言破壁垒、畅循环

过去一年，葛坚多次赴东北冰雪产业带、京津冀文旅协同区、长三角消费枢纽开展统一大市场专题调研。他与多地市场监管、文旅、发改部门座谈，走访民营冰雪企业、景区运营方、文旅装备制造商，重点摸排地方保护、市场分割、标准不一、监管差异、要素流动不畅等突出问题，形成翔实调研笔记。

2025年葛坚（右1）参加全国政协“促进全国统一大市场建设”专题调研。（吉林新闻联播截图）

葛坚在调研中发现，我国冰雪经济、文旅产业快速发展，但区域壁垒、准入歧视、低价内卷、数据不通等制约产业提质升级：部分地区对外地文旅企业设置隐性门槛，冰雪装备、服务标准区域不统一，客源互送、资源共享、品牌共建机制不健全，优质冰雪产品与服务难以在全国大市场高效配置。他紧扣2026年政府工作报告“纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割”部署，结合民营经济与冰雪文旅融合发展，提出四项靶向建议：

一是强化制度统一，推动落实全国统一市场准入负面清单，全面清理妨碍统一大市场的地方规定与政策壁垒，保障民营冰雪、文旅企业公平参与招投标、项目运营、资源开发。

二是打通要素循环，建立东北—华北—全国冰雪文旅联动机制，推进雪场、景区、交通、住宿互联互通，实现资源互补、客源互送、标准互认、品牌共建，让吉林粉雪、龙江冰秀、河北冬奥资源形成全国统一供给体系。

三是规范市场秩序，整治文旅与冰雪领域低价恶性竞争，强化公平竞争审查刚性约束，健全信用监管与联合惩戒，防止“劣币驱逐良币”，让创新、品质、文化成为市场竞争核心。

四是夯实数字底座，推动建设全国统一的冰雪文旅大数据平台，统一消费数据、服务标准、监管口径，以数字化赋能跨区域协同，让统一大市场真正成为冰雪经济“四季兴旺、全国共享”的强大支撑。

他强调，统一大市场不是“同质化”，而是规则统一、优势互补、文化多元；唯有打破壁垒、畅通循环，才能让冰雪文化从地域符号走向全国名片，让民营经济在更大舞台释放活力。

以民族自信展形象、强信心

最让人动容的，是一张记录着红色护照样板的照片。雾面封皮搭配国旗红，扉页印着56个民族服饰图案，科技感与民族风兼具。

“我经常出入境，拿着紫色护照总觉得少了点代表国家的自豪感。”葛坚笑着说，为了推动普通护照改为国旗红，他与移民局、外交部沟通两年多，“红色是我们的政治底色，也是喜庆祥和的象征，更是中华文化的精神标识。很多企业家都说，拿着这样的护照，出国更有底气。”目前，这个建议得到多方认可，正积极推动落地，这也将成为他履职路上的又一重要成果，也让家国情怀、文化自信，随着每一次出行熠熠生辉。

实际上，葛坚的履职相册中很多带有国旗的瞬间，而且大多数在国外拍摄。

记者好奇地问为什么拍摄这么多带国旗的照片？葛坚笑着回答说：“我们这代人的家国情怀很重，特别是走出去后看到有中国国旗的地方都由衷自豪，看到中国红，也看到了中国在世界舞台上的影响力，我相信中国一天会比一天好！”

今年两会，葛坚聚焦唯一住房困难家庭救助、扩大内需、民营经济提质增效三大议题，建议更具体、靶向更精准。

2026年葛坚参加全国政协十四届四次会议。（中国网记者 胡俊 摄）

在住房民生方面，葛坚重点关注全国约600万房贷困难家庭、涉及2000多万群众的现实难题。他建议：对唯一住房暂停法拍、实行停息延贷、财政定向贴息减负，完善住房保障兜底，守住民生底线。

在扩大内需方面，他紧扣2026年政府工作报告“实施城乡居民增收计划、设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金”部署，将冰雪经济、冰雪文化作为重要抓手，提出三项具体建议：一是用好超长期特别国债，支持汽车、家电、家居等大宗消费以旧换新；二是激活文旅、康养、冰雪、户外运动等服务消费，推广错峰休假与春秋假，丰富冰雪文化消费场景；三是打通消费下沉通道，释放县域与乡村消费潜力，让冰雪文旅、民俗体验走进更多百姓生活，让消费成为经济增长持久动力，让文化成果全民共享。

在民营经济发展方面，他结合《中华人民共和国民营经济促进法》实施，进一步建议：破除市场准入“玻璃门”，保障民企公平参与重大项目；完善知识产权、信用贷款质押体系，降低综合融资成本；建立惠企政策直达机制，让政策红利快速转化为发展实效，助力民营经济在冰雪产业、文化产业等领域大展拳脚。

“履职路上，每一张照片都是一份责任。‘十五五’规划宏伟蓝图已经绘就，我将继续聚焦民营经济、文旅发展、民生保障三大方向，深耕冰雪经济、厚植冰雪文化，用更多有温度、有分量、可落地的提案，为高质量发展贡献政协智慧和民营力量。继续书写新时代政协委员以人民为中心、以发展为己任，与时代同行、与家国同心的奋进篇章。”葛坚最后说。