两会聚焦丨把“健康优先发展”锚定为大国前进的新坐标

春之伊始，万象更新。今年全国两会期间，习近平总书记看望了参加政协会议的农工党、九三学社等界别委员，强调“十五五”是建成健康中国目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进。翻开刚刚公布的“十五五”规划纲要草案，“健康”二字重若千钧。规划明确提出实施健康优先发展战略，要求“推动从以治病为中心向以健康为中心转变”，并强调要健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系。《政府工作报告》也再次重申，要把“投资于物和投资于人紧密结合”。将健康作为“投资于人”的主阵地，这不仅是国家发展理念的温暖跃升，更是关乎我们每个人切身福祉的战略抉择。

说起中国医疗的进步，最近在社交媒体上有一个很有趣的现象：越来越多的外国游客来华行程单里悄然多了一项“看病理疗”。体验针灸推拿、购买平价好用的创新药、感受只需一部手机就能搞定的智慧医疗系统……这不仅是“China Travel”的进阶版，更从侧面印证了我国医疗服务品质已稳步迈入国际一流行列。

然而，拥有世界一流的医院和技术，就是健康中国的全部吗？其实不然。当我们为先进的医疗水平感到自豪时，更应清醒地认识到，医学的最高境界是“治未病”。高水平的医院固然能救死扶伤，但最好的医疗，恰恰是让老百姓“少生病、少去医院”。健康，绝不仅仅等同于医疗，它更是人们每天呼吸的空气、行走的街道和生活的社区。

就在2026年刚刚颁布的《全国健康城镇管理办法和评审标准》中，我们看到了这种范式的深刻转换。新标准跳出了过去“搞卫生、扫大街”的传统爱卫运动窠臼，大力推动将“健康融入所有政策”。这意味着，维护健康的重任不再仅仅落在医生的处方笺上，它还融进了规划师的图纸里，落实在社区工作者的网格中。通过改善人居环境、增加绿色开放空间、完善慢行交通系统，城乡大地正在逐步重塑起“健康基因”。

2025年10月23日，养老服务员在山东省淄博市张店区马尚街道金石社区上门开展每日健康监护服务，相关数据可同步到老人亲属手机上。(新华社 发)

蓝图已经绘就，但在将这份健康投资转化为千家万户获得感的实操层面，我们仍需下足绣花功夫。面对人口老龄化这一不可逆转的趋势，如何让长者“老有所护”是摆在全社会面前的必答题。被称为社保“第六险”的长期护理保险，正是减轻失能家庭负担的“及时雨”。未来五年，我们需要让这项制度从“广覆盖”走向“高质量”，不仅要拓宽筹资渠道，更要大力培育专业的康复护理人才队伍，推动机构养老向充满人情味的居家社区养老延伸，为长者托起稳稳的晚年幸福。

与此同时，数字技术的狂飙突进，正以前所未有的方式赋能“主动健康”。从24小时监测生命体征的可穿戴设备，到AI大模型辅助的心理疏导，智慧医疗甚至养老机器人正加速进入普通家庭。但在拥抱算法红利的同时，我们也要时刻留意“数字鸿沟”和人文伦理，并高度重视健康医疗大数据的隐私安全。毕竟，冷冰冰的代码替代不了人性的温度，未来的智慧健康服务，必须是“高科技”与“高情感”的完美交融。

值得一提的是，投资于人的健康，绝不只是单纯的公共支出，它同样是在培育经济发展的新动能。随着大众健康素养的普遍提升，老百姓对个性化、高品质的健康服务需求正呈井喷之势。“十五五”规划纲要草案中特别强调了扩大内需与促消费，而从健康管理、营养保健到康养旅游、智能体育，庞大且充满活力的“大健康产业”正在成为拉动内需的新引擎。未来应进一步放宽市场准入，鼓励社会力量参与，形成“政府保基本、市场促多元”的良性互动，让蓬勃发展的健康消费，成为推动宏观经济高质量发展的一股强劲力量。

“身体是革命的本钱”，这句老话在今天依然闪烁着真理的光芒。把健康中国建设作为“投资于人”的主阵地，算的是普惠大众的民生账，更是国家长远发展的战略账。在“十五五”的新征程上，只要我们汇聚全社会的合力，推动“健康优先发展”理念真正落地生根，每一份对健康的投资，都将转化为亿万人民稳稳的幸福，最终汇聚成中华民族生生不息的磅礴力量。（作者系清华大学城市治理与可持续发展研究院副研究员、清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员）

编　　辑：陶　幸

责任编辑：李芳芳

设计排版：深　海

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