如何加快构建全过程创新链？ | 问道“十五五”④

建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强。“十五五”时期经济社会发展主要目标之一，就是科技自立自强水平大幅提高。

立足这一目标，如何进一步强化科技创新？

习近平总书记强调，加强科技创新全链条部署、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力。今年政府工作报告部署2026年工作时也提出，全链条推进关键核心技术攻关。

（一）

什么是全链条部署、全领域布局？

不同于一项技术、一条产线的创新，全链条、全领域是指从基础研究到成果转化的全过程各环节，目的是构建全过程创新链，推动科技创新从实验室走向市场，形成完整的创新生态系统。

当前，我国仍面临科技创新和产业创新融合不够、部分企业在科技创新中参与度较低、科技成果转化率不高等问题。面对日益激烈的国际竞争形势，亟须加强科技创新全链条部署、全领域布局，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新链，走好科技创新这步“先手棋”。

以量子科技为例，“十四五”期间，我国大力推进量子科技事业发展，实现量子通信持续保持国际领先、量子计算稳居国际第一方阵、量子精密测量等多个方向跃居国际先进行列。这些成绩离不开基础研究体系化布局，也离不开持续攻关、反复迭代，自主研制出关键设备，同样也离不开年轻化的科研队伍。近期，量子操作系统、量子手机冲上热搜，这也正是加快科技成果转化的结果。

今年全国两会上，全链条部署、全领域布局备受关注。政府工作报告提到，“建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动”。部长通道上，科技部部长提到加强区域创新体系建设，特别强调加强京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心的原始创新策源功能、高端产业引领功能、顶尖人才集聚功能。

创新不是“单点分布”，而是要“串珠成链”，将分散的创新资源和创新要素组织起来，形成目标一致、相互协同、内生动力强、创新效率高、创新成果迸发的体制机制。

（二）

加快构建全过程创新链，有多重要？

这是促进科技进步的规律使然——

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，学科交叉融合不断推进，科学研究范式发生深刻变革，出现了一些新特点、新趋势。比如，跨学科融合常态化，科学发现和技术突破越来越依赖大装置+大数据+大算力的耦合；科学技术和经济社会发展加速渗透融合，前沿成果向工程化、产业化转化速度显著加快……在这样的背景下，更加需要准确把握科技发展趋势和国家战略需求，尽快打通从研究到应用、再到生产的科研链条。

这是推动产业升级的必然要求——

科技创新只有转化为现实生产力，才能体现出最终价值。构建全过程创新链，有助于打通科研成果与产业需求之间的堵点，促进科技创新和产业创新深度融合。这符合产业升级的内在规律，畅通了从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。以人工智能为例，过去三年，政府工作报告中的相关表述不断变化，从“人工智能”到“人工智能+”，再到“智能经济”，不仅“加”出了千行百业的新面貌，也打开了经济增长的新空间。

这是应对风险挑战的迫切需要——

关键核心技术只有牢牢掌握在自己手中，才能在国际竞争中掌握更多的主动权。当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义抬头，“小院高墙”“脱钩断链”有增无减。从芯片制造的“光刻机之困”到高端装备的技术封锁，从科研合作的“脱钩断链”到创新生态的围堵打压，个别国家为了自身霸权试图扼住中国科技发展的咽喉。构建全过程创新链，有助于甩开“卡脖子”的手，加快实现高水平科技自立自强。

（三）

如何加快构建全过程创新链？

基础研究是前提。

基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关，要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军，强化基础与应用基础研究布局。

技术攻关是关键。

集成国家战略科技力量、社会创新资源，加快建设落地一批大科学装置，注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，推进关键核心技术协同攻关。

成果转化是动力。

健全完善科技成果转化服务体系，既能够帮助市场获取必要的技术成果，也能够对研发团队产生激励作用。要进一步打通科技成果转化堵点，厘清科技成果处置权属等核心问题，在科技成果和市场之间架起直达通道。

科技金融是保障。

融资难、融资贵是初创期科技型企业较难逾越的“死亡峡谷”。要统筹运用好股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务。

人才支撑是后盾。

知识就是力量，人才就是未来。要坚持视人才为珍宝，创造更多的平台和机会，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在成果转移转化中获得应有收益。

构建全过程创新链，基础研究、技术攻关、成果转化、科技金融、人才支撑等每一个环节都不可或缺，整个链条都要顺畅丝滑。