思想政治工作研究 | 传承“大一统”文明的南水北调实践

传承“大一统”文明的南水北调实践

中国南水北调集团有限公司党群工作部

胡军辉

新时代南水北调工程作为国家水网主骨架和大动脉，以“调水为民、治水兴邦”的初心，将千年治水智慧升华为“南北统筹、经略江河”的国家战略，生动践行“热爱祖国、人民至上、求实创新、团结奋进、绿色发展、久久为功”的战略使命和历史担当，在保障国家粮食安全、激活经济协同、彰显制度优势、促进民族交融、践行生态文明、筑牢国家安全等维度，为中华“大一统”新格局注入深层动力。它形成的“水资源共享、发展成果共惠”格局，生动展现我们党百余年来不懈探索中国治水实践和中华传统治水规律的真理力量与磅礴伟力，是习近平新时代中国特色社会主义思想的江河战略篇章。

治水与“大一统”的千年传承

治水对中华民族生存发展和国家统一兴盛至关重要。从大禹治水“因势利导”“化堵为疏”促成九州一统的国家雏形，到京杭大运河“南北贯通”的政治经济命脉，水资源的时空分布特征决定了跨区域水利工程的必然性，而工程建设所需的统一规划、全民动员、资源调配能力，直接推动了以治水为纽带的国家整合模式与“大一统”治理范式，形成了“统揽全局、万众一心、同舟共济、共克时艰”的治理传统，成为中华民族延绵不绝的精神传承。进入新时代，南水北调工程继承并升华这一历史传统，将“南北调配、东西互济”的水资源配置理念转化为国家战略实践，从破解“北缺南丰”的资源困境，到让人民群众从“喝上水”迈向“喝好水”的民生跨越，这一现代治水奇迹，在新的历史条件下延续着“善治国者必先治水”的千年脉络。

水粮安邦的国家战略保障

治水安邦、丰粮固本。水是农业命脉，是粮食安全的核心要素，“有肥无水望天哭，有水无肥一半谷”，便精准阐明了水资源对粮食安全生产的决定性作用。南水北调工程以“联网、补网、强链”为重点，积极探索“水能粮生融合”模式，通过系统治理精准优化水资源国土空间配置格局，为大国粮仓“藏粮于地”“藏粮于技”提供稳定水支撑。这一实践不仅打破了中国农业“地贫粮少”“靠天吃饭”的被动局面，更推动“节水优先”理念深度融入农业现代化进程，为树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系奠定坚实基础，让“中国人的饭碗”端得更稳更牢，为筑牢国家“大一统”根基提供了坚实的物质保障。

绿色生态与区域经济协同发展

南水北调工程以“空间均衡”理念为核心，构建“四横三纵”立体水网架构，让“绿水青山就是金山银山”与国家区域协调发展战略高度契合。截至2026年1月16日，南水北调东中线一期工程累计向北方调水超850亿立方米，为7省市48座大中城市1.95亿人提供稳定优质水源，有力支撑北方地区GDP增长超19万亿元，通过“调水+”“水网+”的产业融合模式，带动沿线12个国家级开发区形成万亿级产业集群。工程还利用汛前富余水量累积向50余条（个）河流和湖泊生态补水超123亿立方米。河湖生态复苏与区域经济协同共进，使“美丽中国”大美画卷与国家区域协调发展战略深度融合，不仅激活了京津冀及渤海经济区的发展动能，更助力形成全国统一大市场，畅通国内大循环，促进南北方协调发展，构筑“中国三大经济圈”一体化和“东北亚区域经济”合作新优势，形成“以水兴城”、“绿色—经济”双轮驱动，建设社会主义现代化强国的“大一统”发展合力。

集中力量办大事的制度优势

得民心者得天下，失民心者失天下。南水北调工程是世界上工程规模最大、调水距离最长、受益人口最多的跨流域、跨区域调水工程。从1952年毛泽东同志“借点水来”的构想到2014年全面建成通水，工程论证工作长达半个世纪，共有24个不同领域的规划设计及科研单位的6000多人次专家、院士献计献策，召开100多次研讨会，比选论证50多种南水北调规划方案，转移安置号称“天下第一难”移民搬迁“战役”36万余人。这种能够统筹协调跨流域、跨区域利益关系，动员全国资源攻克重大难题的治理能力，蕴含了深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。工程的实施，充分彰显了党中央集中统一领导的核心作用，体现了“以人民为中心”“一切为了人民”的发展思想，印证了“集中力量办大事”“全国一盘棋”的制度优越性，是中国特色社会主义制度确保国家大政方针稳定性和连续性的强大生命力的重要体现，是体制机制不断完善、制度优势根脉基石愈发稳固的生动实践。

水脉相连的中华民族共同体纽带

以黄河流域、长江流域为摇篮的中华文明，孕育了“六合同风，九州共贯”的“大一统”传统，这种因水而形成的“山同脉、水同源”的文化认同，是中华民族生生不息、欣欣向荣、多元一体、聚而不散的生动注脚，成为构筑中华民族共有精神家园和维系民族团结统一的精神纽带。南水北调工程跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域，成为促进各民族团结融合、兼收并蓄的民生工程。在工程建设与运行过程中，各民族、各地区人民凝聚共识、互鉴融通，推动了文化相通、经济相依、情感相亲的一体化进程。这种因水结缘、因水互助、因水共荣的实践，生动再现了广大中华儿女心往一处想、劲往一处使，携手并肩、和衷共济的民族向心力，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的互嵌式命运共同体。坚定了国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念，民族大团结的“石榴籽”在中华大地上生根结果、枝繁叶茂，汇聚起同心共圆中国梦的滚滚洪流，让中华传统文明“大一统”的连续性在新时代历久弥新。

数智赋能平安中国永续发展

习近平总书记强调：“河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。”面对新老问题交织的复杂形势，南水北调工程以新安全格局保障新发展格局。工程围绕东、中、西三线重点建设，充分发挥“四条生命线”作用，以“两手发力”构建“天空地水工”一体化感知体系建设，以“天河”“人工智能+”大模型，数智赋能“监测、保护、防控、应急、科研”五位一体水质安全保障体系，构建安全、韧性、立体的“水防线”，成功应对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害、海河“23·7”流域性特大洪水袭击，有效应对2025年丹江口水库来水特枯对供水安全冲击等，维护了南水北调“三个安全”，确保“一泓清水永续北上”。南水北调工程以水为“纲”，为守护江河湖泊、维护国家主权和领土完整、建设更高水平平安中国提供了重要战略支撑。

江河万里总有源，树高千尺也有根。南水北调工程作为中华民族治水史上的里程碑，以“上善治水、经天纬地”的治水实践传承中华“大一统”格局。新时代新征程，南水北调将深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，在国家水网建设的世纪画卷中持续发挥“水脉滋养国脉”的核心作用，以“水润中华、和合共生”的深远意义，为推进中华民族伟大复兴、祖国统一大业注入“水”力量，续写治水安邦、一统中华的时代新篇。

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