利好！老旧小区加装电梯正式纳入“两新”范围，补贴方式大升级

国家发展改革委、财政部联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确将老旧小区加装电梯正式纳入2026年“两新”政策的支持范围。

这是“两新”政策实施以来，首次将住宅加装电梯纳入国家层面的设备更新支持清单。消息一出，立即引发全社会高度关注——那些苦于爬楼难、苦于凑钱难的老年居民，终于等来了国家层面的政策“撑腰”。

首次纳入：老旧小区加装电梯有了“国家队”

2026年“两新”政策主要在三个方面进行了优化，其中最引人注目的，是民生领域的首次扩容。

根据国家发改委、财政部发布的通知，设备更新方面总体延续2025年支持范围，但在民生领域新增了老旧小区加装电梯、养老机构设备更新。

这意味着，过去主要靠居民自筹、地方零星补贴的老旧小区加装电梯，正式被纳入国家大规模设备更新的顶层设计。国家发展改革委环资司在政策解读中明确指出，这一新增领域的背后逻辑是“紧扣安全与民生”——老旧小区加装电梯、养老机构设备更新是应对人口老龄化的务实之举。

钱怎么补？从“定额”到“分档”的精准升级

不仅支持范围扩大了，补贴方式也变得更加科学。

通知明确，2026年设备更新方面，将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴。

这一调整的背后，是对现实的精准回应。过去统一标准的定额补贴，往往无法覆盖高层住宅的实际加装成本。7层楼和12层楼，用的钢材不一样，需要的电梯规格不一样，施工难度也不一样。分档补贴意味着：楼层越高、补贴越多，钱花在刀刃上。

国家信息中心专家袁剑琴在解读中表示，这一调整有利于“提高产品‘得补率’，扩大政策惠及面”。

政策加码：为什么是加装电梯？

将老旧小区加装电梯纳入“两新”范围，背后是三重考量。

第一，回应人口老龄化的刚性需求。

中国已进入中度老龄化社会，大量建于上世纪八九十年代的老旧小区没有电梯。对于住在高楼层的老年人来说，出门晒个太阳都成了奢望。加装电梯，早已不是“改善型需求”，而是刚性民生需求。

第二，激活“银发经济”的消费潜力。

电梯加装不仅是民生工程，也是经济工程。一部电梯从生产到安装，涉及钢材、电子、施工、维护等多个产业链条。将加装电梯纳入设备更新，既能改善老年人生活质量，也能带动相关产业发展。

第三，补齐城市基础设施的短板。

国家发改委在政策解读中特别强调，2026年设备更新要“紧扣安全与民生”。很多老旧小区的电梯早已超期服役，安全隐患突出。通过补贴鼓励更新，既解决了“出行难”，也排除了“安全雷”。

实施机制：门槛降低，中小微企业也能参与

除了范围和标准的优化，2026年“两新”政策还在实施机制上做了重要调整。

通知明确，设备更新方面将优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。

这意味着，过去只有大企业、大项目才能申报的补贴，现在中小微企业也能参与进来。电梯安装、施工、维护等领域的大量中小型工程公司，将迎来政策红利。

国家发改委解读称，中小企业是经济的“毛细血管”，降低门槛“不仅能够扩大政策的惠及面，还能进一步增强有效投资的后劲”。

钱已备好：625亿提前下达

政策落地的同时，资金也已就位。

为做好政策平稳有序衔接，满足元旦、春节等时间节点的消费需求，国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划。

虽然这625亿主要用于消费品以旧换新，但它释放的信号十分明确：2026年，“两新”的钱袋子是鼓的，政策的力度是实的。

政策成效：2025年已惠及超3.6亿人次

此次政策加码，建立在2025年“两新”政策显著成效的基础之上。

据中国青年报报道，2025年1至11月，设备工器具购置投资同比增长12.2%，拉动全部投资增长1.8个百分点。消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次。

可以说，“两新”政策已成为扩内需、稳增长、惠民生的关键抓手。将老旧小区加装电梯纳入其中，既是政策的延续，也是温度的体现。

展望：2026年，更多老人将不再“悬空”

对于无数老旧小区的老年人来说，2026年或许是一个转折点。

过去，加装电梯的最大难题是“钱”——居民凑不齐，地方补不起。如今，国家层面的超长期特别国债资金介入，意味着这个最大短板正在被补齐。

虽然具体的申报细则还需各省份结合实际制定，但方向已经明确：国家要出钱，帮老人下楼。

国家发改委在通知中要求，各省级人民政府要结合实际抓紧组织落实，持续提升“两新”政策效能。商务部、交通运输部等部门将按职责分工制定分领域实施细则。

2026年，那些被“悬”在高楼里的老人，终于有了走出家门的希望。

一部小小的电梯，装起的是民心，连起的是政策与民生的最后一公里。当国家把加装电梯写进“两新”政策的那一刻起，那些每天数着台阶爬楼的老人，终于不再是被遗忘的角落。