五位“一把手”解码中国发展底气

　　五位经济领域“一把手”同台作答，在两个半小时里回应十几个经济民生关键问题，这是3月6日十四届全国人大四次会议经济主题记者会上的场景。在他们的回复中，一个个清晰的发展目标、一条条务实的施策路径，勾勒出中国经济蒸蒸日上让万千“小家”热气腾腾的发展图景。

　　今年经济发展的“定盘星”已然明确：全国经济增长预期目标为4.5%-5%，并在实际工作中努力争取更好结果。

　　国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，预计今年GDP（国内生产总值）增量超过6万亿元，相当于一个发达经济体全年的GDP总量，这些为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑。

　　产业是经济发展的根基。郑栅洁谈到，将加力做强现代化产业体系，统筹推进科技创新和产业创新、先进制造业和现代服务业深度融合，加快旧动能更新、新动能成长。服务业是下阶段中国经济发展的重要抓手之一。国家发改委将会同商务部、工信部等部门，出台一系列扩能提质举措，充分挖掘服务业高质量发展潜力。“十五五”时期，预计服务业规模将突破100万亿元。

　　新兴产业、未来产业推动中国经济持续向“新”。人工智能产业是新兴产业的代表。郑栅洁指出，将深化“人工智能+”行动，赋能千行百业、服务千家万户，“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。

　　产业发展的活力，离不开政策的精准赋能。今年，我国要实施更加积极的财政政策，财政部部长蓝佛安解释说，“更加积极”既体现在资金规模上，政策力度给足；更体现在强化政策协同上，效应进一步放大。

　　蓝佛安亮出的财政政策“3张新高牌”，让市场吃下“定心丸”：全国一般公共预算支出首次迈上了30万亿元的“新台阶”；今年新增政府债券规模达到11.89万亿元，为近年来力度最大；中央对地方转移支付创新高，总量达到10.42万亿元。真金白银的投入，既为产业发展提供资金保障，也为地方民生兜底注入底气。

　　扩内需是今年经济工作的重中之重。

　　“内需为主导，内部可循环，是大国经济的独特优势。”蓝佛安表示，当前我国经济总体向新向优，但“供强需弱”的矛盾依然突出，居民消费活力不足，民间投资增长偏弱。为破解这一问题，今年中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子6项政策。

　　针对消费的提质扩容，商务部部长王文涛表示，将坚持“政策+活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。

　　在商品消费方面，将进一步优化消费品以旧换新实施机制，并将消费品以旧换新政策从1.0升到2.0。同时，也将加力推进消费新业态、新模式、新场景（“三新”）试点。在服务消费方面，将聚焦重点领域，完善专项支持政策，直接惠及消费者和经营者。

　　金融与资本市场的保驾护航，让产业发展的道路愈发通畅。

　　中国人民银行行长潘功胜表示，2026年，将继续实施好适度宽松的货币政策，灵活高效地运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成、协同效应，为实现“十五五”良好开局营造良好的货币金融环境。

　　资本市场备受关注。中国证券监督管理委员会主席吴清介绍，目前，A股总市值超过110万亿元，5400多家上市公司年营收额超过GDP的一半，沪深300成分股中战略性新兴产业企业权重占到45%，向新向优发展的动能不断集聚。

　　吴清谈到，将围绕深化投融资综合改革，进一步完善资本市场基础制度，积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金退出渠道，加强债券、REITs和资产证券化市场建设，不断丰富产品和工具，更加精准有效地服务新质生产力发展。稳步发展期货和衍生品市场，更好满足企业和居民风险管理需求。

　　他透露，近期，中国证监会将推出两项新措施，一是深化创业板改革，进一步突出创业板功能定位，更好支持包括新兴产业、未来产业在内的实体经济高质量发展；二是优化再融资机制。

　　经济工作的落脚点，始终是民生福祉。在这场以经济为主题的记者会上，“民生”一词出现了十几次。

　　正如郑栅洁所言，“十五五”规划纲要草案提出的109项重大工程和项目，既有上天入海、通达万里的重大项目，也有关乎每个人衣食住行的民生工程。其中，保障和改善民生的有25项。他相信，实施好这些投资于物与投资于人紧密结合的重大工程和项目，将推动综合国力更强、社会保障更稳、居民生活更好。

　　民生改善，始终离不开医疗、教育、就业三大核心。郑栅洁表示，在医疗方面，将深入实施医疗卫生强基工程，建设1000个左右紧密型县域医共体，让更多群众常见病问诊在基层、慢性病管理在基层、日常健康服务在基层。在教育方面，普通高中要扩大供给，新建、改扩建1000所普通高中，增加学位200万个以上。高等教育要提质升级，支持“双一流”高校本科扩招10万人以上，建强200所应用型本科院校。职业教育要办出特色，新建500个高水平产教融合实训基地，让更多毕业生掌握市场需要的“一技之长”。

　　在就业方面，将千方百计扩增量。他表示，“十五五”时期，我国制造业、服务业将有40万亿元以上的增长空间，预计每年将创造就业岗位1000万个以上。

　　不同群体的需求都在被看见。郑栅洁谈到，将多措并举加强保障，比如，支持人口流入地推进81项基本公共服务覆盖常住人口，减少新市民群体的后顾之忧；提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的参保率，减少外卖骑手、快递小哥等群体的后顾之忧。

　　民生兜底，重在聚焦“一老一小”关键群体，尤其是“老老人”和“小小孩”。郑栅洁介绍，将通过一系列切实的举措来提升他们的生活品质，比如，改造提升2000个公办养老机构，力争养老机构护理型床位占比超73%；为0-3岁婴幼儿家庭提供更多离家近、可负担、有品质的普惠托育服务；将老旧小区加装电梯纳入“两新”支持范围，推广助餐、助医、助急等社区服务。

　　一个个产业目标让中国经济向高攀登，一项项民生举措为百姓生活兜底保障，最终让万千“小家”的烟火气，汇聚成中国经济持续发展的底气，让中国这个“大家”蒸蒸日上。

　　本报北京3月6日电

来源：中国青年报