政府工作报告首提“智能经济” AI技术助力“一人公司”撬动千行百业

中经记者 杨让晨 张家振 上海报道

“一场15分钟的分享，有64个陌生人加我。”在江苏省南京市成立了“一人公司”的谷燕燕日前在微信朋友圈里感叹，在飞速发展的时代中，谁先用AI重新定义自己的价值，谁就有可能先完成职业跃迁。

“创立‘一人公司’（one person company，即OPC）后，我实际上已经成为了一个拥有AI员工的CEO。AI技术变化很快，对我来说也很有挑战。”谷燕燕告诉《中国经营报》记者，现在自己就是一个“军团”。

3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时提出，打造智能经济新形态，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式；支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。

政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国新办吹风会上也表示，今年首次提出打造智能经济新形态，就是要传递出一个信号：抓住人工智能发展机遇，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快打开经济增长新空间、运营新模式、壮大新动能。

事实上，2025年下半年以来，这种以“单人+AI”为代表的经济新形态——“一人公司”就开始在全国各地涌现，北京市、上海市、深圳市、杭州市、南京市和苏州市等地均推出了OPC社区。

首个全国型OPC社区平台WeOPC创始人向上上告诉记者，随着AI技术不断发展，未来越来越有可能出现“一人独角兽”，通过更少的人灵活合伙，借助AI工具产出营收更高的产品。

一个人就是一个“军团”

一个人如何开一家公司？在江苏省南京市建邺区的亲橙OPC社区，没有AI技术背景的谷燕燕借助15平方米的工作室开启了自己的“AI+HR”创业之路。

谷燕燕的“一人公司”业务是帮助企业从人力视角，设计AI时代的降本增效方案；同时为创业者和高管打造属于自己的“数字分身”，用智能体实现效能跃升。“过去需要一个团队参与的工作，现在仅需‘单人+AI’即可完成。”谷燕燕向记者表示，借助大模型、智能体、多维表格等AI工具，一个人也能够输出产品。

在向上上看来，随着“一人公司”增多，部分项目未来可能不再依赖固定团队，而是由具备整合能力的个体围绕具体任务进行灵活协作。

这只是“一人公司”这一经济新形态发展的一个缩影。2025年11月，南京市首个人工智能OPC社区——“质能·工坊”在雨花台区落地，通过打造算力中心、数据创新中心、华为人工智能产业创新中心、高校技术转移中心等，为OPC创业者赋能发展。目前，首批14家企业已经入驻，并二期项目已启动建设。

向上上告诉记者，OPC社区不是简单的兴趣小组，而是帮助“一人公司”走向商业成功的赋能者。“从2025年年底开始，OPC的整体发展环境越来越好。今年以来，随着AI圈开源项目OpenClaw走热和大模型兴起，OPC的市场变得越来越大。”

谷燕燕告诉记者，OPC社区会为“一人公司”的创业者提供相应的培训，创业者中也会互相交流AI技术使用，再叠加OPC社区中的一些资源，“一人公司”未来能被更多的人看见。

此外，OPC社区也开始推出一系列扶持措施。以谷燕燕所在的建邺区河西中央科创区亲橙OPC社区为例，除了拥有508个灵活工位及共享会议室、路演厅等配套外，还有政策查询、工位预约等智能化平台，“全程陪跑顾问”式的社区主理人也可以随时答疑解惑、链接资源。

市场空间未来可期

3月6日，国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，将深化“人工智能+”行动。“十五五”末，人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。

据了解，南京市正加速发展以OPC为代表的智能经济。日前发布的《南京市2026年优化营商环境行动方案》提出，要加快包括OPC社区在内的集聚区布局建设，提供载体、算力、创业辅导等一体化服务。

目前，除雨花台区外，江北新区、江宁区、鼓楼区、建邺区等地也均推出了OPC社区。

建邺区河西中央科创区相关负责人此前表示，“One Person Company”中的“One”不是“一个人的孤单”，而是“一群人的陪伴”。“政府当好‘服务员’、‘大厂’当好‘赋能者’、资本当好‘加速器’，就能让OPC科创项目在南京市快速跑通从‘idea’到‘IPO’的全链路。”

南京市建邺区、鼓楼区、江北新区等地也纷纷出台了“一人公司”扶持政策。以江北新区为例，江北新区出台专项行动计划，全力扶持OPC创业新模式。每位OPC入选者将获得5万至10万元的专项启动资金，并有最高500万元的项目补助和200万元的算力补贴。

江北新区方面表示，到2030年，当地将打造30个以上OPC社区，培育和引进重点OPC企业超过1000家，集聚OPC领域的技术人才和行业人才超过5000名。“通过全方位多维度提供要素保障，帮助创业者圆梦未来，努力打造长三角地区的‘OPC创业新高地’。”

建邺区的亲橙OPC则对外征集场景应用型、技术攻坚型、生态服务型等OPC项目，具体包括在AI技术协同支持下，个人创业者或小团队可独立完成全链路业务闭环的OPC。其中，场景应用型OPC聚焦金融、政务、医疗、交通和文化等重点行业和垂直领域，依托人工智能技术形成数字化解决方案或服务产品。

不过，对于“一人公司”的未来发展而言，还有很多“堵点”需要打通。

谷燕燕告诉记者，“一人公司”仅依靠AI工具是远远不够的，“CEO”还需要拥有能把资源链接起来的系统化能力。当这种能力足够强时，一个人其实就能够撬动百人团队规模的产能，但是如果系统化能力不够，“一人公司”只能局限在各种打工模式中。

此外，个人创业者进入OPC社区也还存在一定的隐形门槛。“不少OPC社区在筛选入驻项目时，仍偏好申请者拥有自主AI硬件或底层开发技术。”谷燕燕向记者表示，尽管自己非技术背景出身，已成功在社区创立了“一人公司”，但目前各社区的准入标准参差不齐，部分高门槛对侧重应用层的“一人公司”而言，仍存在诸多阻碍。

在向上上看来，“一人公司”最重要的是形成商业闭环，但还存在法律、知识产权、资金支持、场地园区等迫切需要解决的核心痛点。“这就需要OPC社区平台来搭建桥梁，帮助OPC创业者解决一系列痛点，让他们更好地做出选择，以形成商业闭环。”

（编辑：张家振 审核：童海华 校对：陈丽）