2026年全国两会，胡为义代表建言：为失独再生养家庭撑起政策保护伞

3月2日，一位孙姓网友看了前一天笔者公众号平台推送的“小文给笔者发来文字信息：刘老师，失独再生的这一小众弱势群体也应该被人大代表关注，被阳光普照！

今天下午，这位网友又把“胡为义：建议为失独再生养家庭提供入学就医“绿色通道”一文发给笔者，感谢这位孙姓网友的信任和支持。

2026 年全国两会，全国人大代表、湖北荆门来龙村党总支书记胡为义建议：国家加快制定失独再生养家庭全面扶助政策，确保其父母年满49 周岁后，在养老、医疗等方面享受与失独家庭同等待遇；同时呼吁相关部门出台专项政策，为其子女在入托、入学、就医等方面开通 “绿色通道”，并针对子女可能出现的情绪、心理问题提供专业疏导。

失独再生养家庭，是指响应国家计划生育政策的独生子女家庭在遭遇子女离世后，顶着高龄、高危、高经济压力，通过再生育或收养重新养育子女的家庭，这些家庭的父母大多已步入中老年，在经历丧子之痛后，又肩负起育儿重任，却因现行政策被挡在扶助体系之外。

据了解，今年全国两会，胡为义代表的建言并非孤声，而是社会各界近十年呼吁的延续，2025 年全国两会，胡为义代表便与葛树芹、陈澄等十余位代表委员联名建言，提出将女性年满 40 岁失独后再生养的家庭纳入扶助政策范围，在子女教育、就业、心理健康方面给予支持，这也是该群体近十年在两会上获得的最高度关注。

2025 年全国两会后，国家卫健委对这些相关建议作出积极回应，书面答复中明确肯定建议的参考价值，直言失独再生养家庭面临的经济和现实困难“需要重视并给予针对性扶助保障”。

为推动政策完善，卫健委采取多项实际行动：2025 年 2 月在昆明召开专题座谈会，听取基层群体和专家意见，与财政、教育等部门会商制度衔接问题；7 月又与失独再生养家庭代表直接座谈，倾听真实诉求。卫健委明确表示，将结合各地实际推进制度优化，会同多部门收集意见、强化研究，统筹政策衔接，适时完善相关扶助政策。

失独再生养家庭认为：他们在苦难中选择重生，这份勇气理应得到政策的托举与社会的关怀，胡为义代表的基层建言，为政策完善指明了清晰方向，破解这一群体的困境，关键在于打破旧有政策桎梏，推动扶助政策的精细化、人性化调整。

他们期待国家层面尽快出台全国统一的专项扶助政策，将代表建言转化为实际举措，让失独再生养家庭在养老、医疗、育儿等方面获得多元支持，让这些高龄育儿的父母不再孤单，让每个在苦难中重建的家庭，都能实现老有所依、幼有所养，让政策的阳光照亮他们的重生之路。