两会第一观茶｜全国两会进行中！茶业建言细读

全国两会，一直是揭示产业发展趋势的“风向标”。

3月5日、4日，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京召开。来自全国各地、各行各业的人大代表、政协委员齐聚北京，共商国是。

农业是立国之本。茶产业作为我国重要农业产业，与民生发展息息相关。随着全国两会的开展，中国茶将迎来怎样的成长新机遇？截至目前，今年代表们又带来了哪些紧扣茶业发展脉搏的关键提案？

细读各项茶业相关建言

↓ 人物按中华人民共和国省级行政区划排列，不分先后 ↓

浙江省

第十四届全国人大代表、国家级非物质文化遗产项目“西湖龙井采摘和制作技艺”代表性传承人樊生华：

加强非物质文化遗产传承人队伍建设

为加强非遗传承人队伍建设，构建一支老中青相结合、结构合理、富有活力的非遗传承人梯队，樊生华提出以下建议：

（一）实施“青年非遗传承人培育行动”，构建多层次传承人培养体系。鼓励社会力量参与，设立“青年非遗传承人培育专项基金”。以扶持、激励、项目资助等多种方式推动青年群体传承非遗，对有志于学习、继承濒危非遗项目的年轻人给予学费补助、生活补贴和创业扶持。开展国家级非遗代表性项目青年传承人专题培训。

（二）完善保障与激励机制，增强传承人获得感与吸引力。探索将传承人纳入特殊人才保障体系，在医疗、养老等方面给予适当政策倾斜。鼓励社区、企业、社会组织参与非遗传承，通过设立传习所、非遗工坊、大师工作室等形式，为社会人士提供学习非遗技艺的平台，扩大传承人群基础。鼓励各地设立非遗青年传承人人才库，出台配套扶持政策，对特别优秀的青年非遗传承人在认定各级非遗代表性传承人中予以重点关注。

（三）鼓励将非遗融入现代国民教育、职业教育。采用传统传承和现代教育相结合的方式，加强非遗青年传承人培育。鼓励和支持代表性传承人进入大中小学开设非遗选修课、建立工作室，将非遗传承系统性纳入国民教育体系。支持职业院校开设非遗相关专业或课程，开展现代学徒制试点，培养既有传统技艺功底又懂现代设计、管理的复合型人才。鼓励支持高等院校毕业生从事非遗传承工作。

来源：樊生华、人民法院报、天平阳光客户端

福建省

第十四届全国人大代表、福建省武夷山市桐木之星正山小种红茶茶业专业合作社发起人、成员江元勋：

推动科技创新引领农业新质生产力发展，让农民生活更加美好富裕

江元勋表示，今年其重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、加快构建城乡融合发展新格局积极建言。

推动科技创新，引领农业新质生产力发展，朝着建设农业强国目标扎实迈进，让农民生活更加美好富裕。

来源：福建发布

第十四届全国政协委员、武夷星茶业有限公司董事长何一心：

加强农业种质资源知识产权保护

何一心提出“关于加强农业种质资源知识产权保护的提案”“关于强化农业知识产权保护 助推品牌农业高质量发展的提案”两项提案。

为进一步推动品种权的市场化，净化种业市场，何一心建议：一、由国家主导建设种业供需管理平台；二、给予种业研究人员高配的职称评定标准。建议结合种质资源阶段性知识产权确认的实施，建立科学合理的种质资源考核评价机制，以种质资源工作岗位科学负责制认定阶段成果，同时出台种业人才引进政策，让种质资源工作者更加潜心从事资源有关工作，吸引更多热爱育种的专业青年人投入这片种质资源的沃土里。

为保护区域公用品牌建设，何一心建议：一、强化侵权惩戒力度，破解 “维权难、成本高” 困境；二、净化品牌培育环境，遏制恶意抢注与攀附行为；三、健全协同保护体系，凝聚品牌建设合力。

来源：何一心

江西省

第十四届全国人大代表、景德镇市市委书记胡雪梅：

景德镇“瓷茶戏旅”多点发力 激活消费“新引擎”

胡雪梅介绍，近年来，景德镇围绕打造世界著名陶瓷文化旅游目的地，深化大融合，构筑多场景，丰富新业态，让景德镇文旅产业焕新出彩，成为越来越多中外游客的青睐之地、向往之城，具体做了以下四方面举措：

一是突出产品特色化，持续焕新文旅项目。充分挖掘景德镇“瓷茶戏”文化资源，在做旺陶溪川、陶阳里、三宝瓷谷等王牌景区基础上，联动御窑厂窑址、落马桥窑址、观音阁窑址、高岭瓷土矿遗址等众多陶瓷文化遗址遗存，推出5条文化遗产主题旅游线路，“瓷上中国”景德镇瓷业景观文物主题游径成功跻身全国优秀文物主题游径十佳案例。全年接待国内游客人次同比增长15.43%、旅游花费同比增长17.98%。

二是突出表达时代化，着力丰富消费场景。坚持以新技术孕育新场景，以新场景催生新需求，广泛运用数字技术、人工智能等前沿技术，打造数字化体验项目，创新推出《何以景德镇》VR剧目、《青花上河图》、御窑博物馆AR、北麓遗址MR等数字场景，推出“数字景德镇”小程序。与银河通用合作，以陶溪川为重点区域，设置无人售货“太空舱”，投放多语种导游机器人，打造全国首个陶瓷文旅主题的城市级具身智能示范区，让千年陶瓷文化更加可感、可触、可互动。

三是突出受众国际化，加快扩展入境游市场。景德镇是江西省除南昌外，唯一入选240小时过境免签城市。景德镇出台促进入境游15条措施，在机场、景区、商圈广泛设立外币兑换点与国际POS机，打造支付便利示范区。优化双语标识与多语种导览服务，创新推出144个中英日韩四国语言“陶瓷路标”，组建多语种导览服务队伍，开发具备多语功能的“畅游小程序”和智慧APP，完成766座公交站台双语改造、39条线路双语报站。推出了景德镇至大阪、新加坡等地“空巴联运”虚拟国际航班，实现“一票直通”的便捷体验。2025年，全市接待入境游客、入境旅游花费分别同比增长39.6%、44.6%。

四是突出服务品质化，不断优化旅游体验。近年来，景德镇文旅火爆出圈，大会大展精彩纷呈，对城市承载能力提出了挑战。为了有效承接巨大的人流、物流、目光流，景德镇市委市政府组建市级文旅专班，常态化调度、项目化推进；组织全市各领域党员干部，成立“窑火红”志愿者队伍2000余支、1.4万余人，提供导游、翻译、医疗等游客群众服务。同时，持续开展共享单车管理、规范流动摊贩、交通安全畅行三大行动，规范整治旅游住宿市场，全方位提升旅游服务品质，打造安心、舒心、放心的旅游环境，持续将流量转化为城市发展的动能。

来源：中国网

河南省

第十四届全国人大代表、信阳农林学院茶学院原院长、二级教授郭桂义：

聚焦文化、非遗与政策指导，推进茶产业高质量发展

郭桂义提出“关于将茶文化纳入中华优秀传统文化传承发展工程和作为中华文明标识体系组成部分的建议”“关于进一步加强政策指导 推进茶产业高质量发展的建议”“关于进一步加强茶文化遗产申报全球重要农业文化遗产的建议”多项建议。

文化层面，郭桂义提出茶文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，建议将茶文化纳入中华优秀传统文化传承发展工程和作为中华文明标识体系组成部分。

非遗层面，郭桂义建议农业农村部进一步加强茶文化遗产申报全球重要农业文化遗产，重视支持茶文化遗产申报中国重要农业文化遗产，支持指导河南信阳毛尖茶文化系统等茶文化遗产申报全球重要农业文化遗产。

政策维度，其表示，当前，茶产业发展正处于从规模扩张向质量效益转型的关键时期，虽已形成坚实基础，但仍面临标准化生产水平不均、科技赋能深度不足、品牌影响力有待提升、联农带农机制需进一步完善等现实问题。面向全面建设社会主义现代化国家新征程，立足“十五五”农业农村现代化与乡村振兴总体部署，为深入贯彻落实习近平总书记关于茶产业发展的重要指示精神，全面对接国家茶产业提质升级总体安排，建议农业农村部尽快制定出台茶产业高质量发展专项政策文件，聚焦茶园生产、良种培育等产业基础环节，强化农业生产端、民生赋能端的专项引领与支撑，重点围绕四大任务：

一是以生态为基，锚定绿色农业提质增效。实施老旧茶园提档升级与生态茶园示范创建工程，推广山地宜机化改造、测土配方施肥、绿色防控与低碳管护技术，健全茶园生态补偿与质量安全追溯机制，推动茶产业走生态优先、节约集约、绿色低碳的可持续发展路径。

二是以科技为翼，赋能新质生产力培育。聚焦茶树良种攻关、山地智能农机、精深加工与功能成分利用等关键环节，强化产学研协同创新，加快智慧茶园、数字管控、品质精准鉴定等技术集成应用，推动茶产业从要素驱动转向创新驱动，提升全链条科技含量与质量效益。

三是以品牌为魂，构建现代化产业集群体系。统筹区域公共品牌、企业品牌、产品品牌协同发展，优化茶产业区域布局，培育壮大龙头企业与特色产业集群，健全品牌管理、品质认证与市场监管体系，打造辨识度高、竞争力强、市场信誉好的 “中国茶” 品牌矩阵。

四是以富民为本，健全联农带农共富机制。紧扣乡村全面振兴与共同富裕目标，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，强化保底收购、按股分红、二次返利等利益联结，拓展茶文旅、茶康养、茶电商等就业增收渠道，让茶农深度嵌入产业链、更多分享增值收益，筑牢防返贫底线、夯实乡村振兴产业根基。通过强化顶层设计、明确发展目标、细化重点任务、完善支持体系，进一步提升茶产业链供应链现代化水平，推动我国从茶叶大国向茶叶强国跨越，为乡村全面振兴、文化自信自强、民生福祉增进提供更有力支撑。

来源：郭桂义

湖北省

第十四届全国人大代表、大悟县新城镇朱湾村党支部书记、村委会主任梁云英：

推动夏秋茶由“粗枝大叶”向“金枝玉叶”转化

大悟县地处大别山革命老区核心区，是全国著名的将军县，也是国家乡村振兴重点帮扶县。

梁云英建议相关部门聚焦大别山革命老区，重点扶持大悟县黄茶全产业链发展，加快推进夏秋茶资源高效利用，开展高产高效茶园改造；支持开展黄茶麻糖、黄茶米酒、茶提取物、茶保健品等精深加工产品研发攻关，推动夏秋茶由“粗枝大叶”向“金枝玉叶”转化，全面提升产业附加值与综合效益；支持大悟县新城镇朱湾村创建全国乡村旅游重点村，培育“小而美”茶文旅新业态，推广“红色教育+生态茶园+茶旅体验+和美乡村”一体化融合模式，打造大别山革命老区红绿融合标志性样板，带动更多老区乡村走茶文旅融合高质量发展之路。梁云英在茶园中采茶图源：央广网记者 左洋

黄茶属轻发酵茶，生产季节灵活，兼具健脾养胃、促进消化等特点。此前，在梁云英的带领下，朱湾村先行先试，已建成600亩黄茶示范基地，通过茶文旅融合、联农带农等方式，黄茶已成为当地富民增收的支柱产业、长效产业，示范带动效应明显。

来源：中国茶叶

湖南省

第十四届全国人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县牛角山村党总支书记龙献文：

让世界看见湖南好茶

龙献文已连续多年带着古丈毛尖进京参加全国两会，以一片茶叶为媒，讲好湘西脱贫攻坚与乡村振兴故事。

今年两会期间，龙献文再次带着新采的高山云雾有机茶进京，并在驻地回应德国网友对湖南茶的喜爱，热情邀请其来湘西品茶做客，持续扩大古丈茶的国际影响力。

谈及乡村产业未来发展，龙献文建议：“希望国家加大对大学生创业的扶持力度，从资金、场地到后续服务全程护航，培育更多爱农业、懂技术、会经营的新农人、新创客，为乡村全面振兴注入青春动能与持久活力。”

来源：红网、古丈融媒、华声在线

广西壮族自治区

第十四届全国人大代表、广西壮族自治区苍梧县六堡镇黑石山茶厂党支部书记石濡菲：

发展特色产业推进乡村全面振兴

“茶产业是我们的脱贫产业，更是致富产业。”

石濡菲介绍，六堡茶品质好，但因标准不统一，卖不上好价钱。为了让六堡茶走出大山，石濡菲成立茶厂，带动合作社、茶农种植茶叶上万亩，发展“人工智能+茶产业”等新业态。目前，梧州六堡茶带动约31万人平均年增收3300元左右。巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线任务。

其建议，“要把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力。特别是要推动脱贫产业转型升级，带动更多群众致富。”

来源：人民日报

贵州省

第十四届全国人大代表、六盘水市水城区农业农村局农业综合开发中心主任杨恩兰：

以科技强基 向山地要效

杨恩兰常年扎根乌蒙山区，亲眼见证贵州现代山地特色高效农业从破题起步到硕果盈枝，昔日“地无三尺平”的发展短板，正变成特色鲜明、高效集约的发展优势。

其表示，“立足山地资源禀赋，我们扬长避短发展特色产业，水城春茶、红心猕猴桃、刺梨等特色农产品走出大山、享誉市场，把生态优势转化为经济优势。”

当前贵州省茶叶、辣椒、中药材等特色产业规模领跑全国，走出了一条小而精、特而强的现代山地高效农业发展之路。

来源：贵州日报天眼新闻、贵州人大

机遇已至，期待中国茶继续乘风破浪，迎来更为璀璨的产业新发展。

值得注意的是，以上所呈现的仅为全国两会茶业相关提案的一部分，两会上的茶声音不止于此。“说茶”将持续关注全国两会进程，为大家带来更多前沿讯息。

责编 / 石彤彤

编委 / 王妙容

刘仲华：改变让中国茶更灿烂