两会最新定调，房地产彻底明牌了

2026年两会政府工作报告出炉，房地产今年的基调明确了。

“ 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，优化保障性住房供给，加快危旧房改造，有序推动安全舒适绿色智慧的"好房子"建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥"保交房"的白名单制度作用，防范债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。 ”

今年，房地产依然被列入“加强重点领域风险防范化解和安全能力建设”任务项，并且放在第一位，这意味着，房地产依然是各领域中潜在风险最高的行业。

从报告的表述来看，基本延续2025年中央经济工作会议的政策基调。从中也释放出了，房地产进入新周期的三大重要趋势及变化。

以下明源君逐一来解读。

1

从“止跌”到“稳定”，房地产进入底部基本确认

2025年两会对房地产的定调是“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。

而今年提出的是“着力稳定房地产市场”。

从这一表述的变化，不难看出， 中央认为， 经过这几年调整，房地产的底部已基本确认，极端风险得到初步遏制，政策目标从“应急抢救”转向“持续稳定运行”。

近两年，尽管市场整体仍在下行，但跌幅在收窄。现阶段，房地产大涨大跌都不现实，而小跌或小涨对当前来说是可接受的。

当前最重要的是将市场震荡稳定在一定的箱体范围内，以时间换空间，逐步实现行业转型升级。

“因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。”

该部分表述基本延续2025年中央经济工作会议的基调，增加“探索多渠道盘活存量商品房”一个任务项。

“控量提质”是这几年房地产的重要方针，其目的是放缓库存增长，并推动“好房子”建设。

居高不下的库存才是当前最棘手的问题。

截至2025年末，全国商品房待售面积为76632万平方米，较2024年末同比增长1.6%，达到历史高位。

其中，住宅待售面积为40236万平方米，同比增长2.8%。不同城市库存压力差异较大，一线城市的库存去化周期为24.5个月，二线城市为20-30个月，三四线城市则达到30-40个月。 戳这里，了解线上AI销售员

去库存的最大阻力，来自广大三线城市。这也是为什么，中央再次强调，“探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”。

可以预见，接下来存量收储必须加大力度，同时中央或地方或将推出更多方法应对库存难题。

2

保交房全面完成，交付风险防范将常态化

报告提到，截至2025年， 保交房任务全面完成。

据住建部此前消息，“十四五”期间， 全国750多万套“已售难交付”住房完成交付，房企交付工作进入收尾阶段。

多家出险房企也公开表示，保交房进入收官阶段。

碧桂园就 披露，2022～2025年，碧桂园累计完成约185万套房屋交付。碧桂园董事局主席杨惠妍将2026年定义为“保交房收官之年”，并提出争取在2026年年中完成大部分交房任务，从而腾出更多的精力修复资债表、恢复正常经营。

融创的公开信息显示，2022～2025年融创累计交付量突破72万套。融创表示，保交付工作已基本收官。

随着“保交房”完成，房地产市场最大的不确定因素基本被消除。房地产将从过去的应急模式，转入长期维稳模式。

融资协调机制始于2024，其核心是通过将房企集团风险与项目风险分割，保障项目建设过程的资金需求。这一制度，是“保交房”得以顺利完成的核心保障，制度的合理性和有效性得到充分验证。

现阶段，尽管保交房任务已完成，但行业出清仍未彻底完成，交付问题仍存在反弹的风险。

本次报告指出，“进一步发挥‘保交房’的白名单制度作用”，就是要在接下来一段时间内，将交付风险防控常态化，防止房企债务风险外溢影响项目交付，保障购房者的切身利益。

这也是稳定房地产市场必行之举。

3

房地产发展的重心，转向民生保障

在“十五五”规划建议中，房地产的相关表述就被放在“加大保障和改善民生力度”部分，释放出了房地产重心将从投资拉动转向民生保障的导向。

本次两会报告，我们同样看到这一信号。

继续加码推进城市更新

本次报告中，与城市更新及好房子建设相关的内容被重点提及。

“加快危旧房改造，有序推动安全舒适绿色智慧的"好房子"建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。”

数据显示，全国有约6亿套存量房，其中有约35%的 老旧住宅房龄已超过20年 。而且，随着时间的推移，这个数据还在持续上升。

城市更新已被列为“十五五”的重点工作项。今年是 “十五五” 开局之年，也将是城市更新持续发力的一年。

“好房子”建设2025年首次被写进政府工作报告，今年再度被提及，足见中央对此的重视程度。

和2025年不同的是，本次 报告还提到“实施物业服务质量提升行动。”

众所周知， 物业服务水平参差不齐，业主与物业纠纷频发。各地物业服务都备受诟病。两会的定调，意味着物业服务领域即将迎来一次大规模的改革升级。

从“硬件”到“服务”，打通好房子的全周期链条，全面提升居住及生活体验。

加强初婚初育家庭住房保障

报告中，“ 加强社会保障和服务”部分提到，“ 加强初婚初育家庭住房保障, 支持多子女家庭改善性住房需求。”

以往的房地产政策，都是向多孩家庭倾斜。不少城市已经出台政策，从购房贷款额度、限购套数等方面对多孩家庭提供支持。

本次报告首度将“初婚初育”群体的纳入关注范围。接下来从购房优惠政策及保障房支持方面，各地或将有新的动作。

这也体现出了，住房在“保民生”层面的积极作为。

另外，制度建设也是今年的重点工作项。

一方面，延续中央经济工作会议的定调，强调 “ 深化公积金改革”。从各地的经验来看，公积金改革或将涉及扩大公积金覆盖范围、提高公积金贷款额度、优化公积金使用等政策调整。

另一面，报告提到，“ 深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。”从旧模式转向新模式，需要建立与之匹配的土地制度、金融制度等。相关的制度，有望在今年进一步优化和完善。

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