潘功胜：支持中央汇金公司发挥类平准基金作用

南方财经全国两会报道组 余纪昕

3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会。会上，中国人民银行行长潘功胜指出，在资本市场方面，中国人民银行将会同证监会实施好支持资本市场政策工具，支持中央汇金公司发挥类平准基金作用，增强资本市场的内在稳定性和活力。

21世纪经济报道记者注意到，2月10日，央行发布2025年第四季度中国货币政策执行报告并曾经提到，优化支持资本市场两项货币政策工具，支持发挥汇金公司“类平准基金”作用。

事实上，更早的2025年4月8日，相关政策信号就已初步显现。回顾当天，中国人民银行、中央汇金公司同步发声。其中，中央汇金公司首次明确表态将发挥“类平准基金”作用，提出“坚定增持各类市场风格ETF，加大增持力度，均衡增持结构”。中国人民银行同步宣布，将在必要时通过再贷款向中央汇金提供充足资金支持，从而构建“政策工具—资金渠道—市场操作”的闭环。这些举措旨在优化长期资金配置，发挥“耐心资本”优势，共同为市场提供坚实支撑。

回顾历史，中央汇金公司作为国有金融资本受托管理机构，曾多次在市场关键时期发挥“稳定器”作用。对于其定位，在中国银河证券首席经济学家章俊看来，中央汇金具备履行中国版“平准基金”职责的充分条件：一方面，其自身经营稳健、资产负债表健康，拥有可观的自有资金；另一方面，其具备包括央行再贷款支持在内的通畅融资渠道。

大成基金首席经济学家姚余栋认为，通过平准基金机制，不仅可以为国内市场筑起“防波堤”，更向全球传递“以开放对冲保护主义”的战略定力。