会员两会之声丨CAAI人工智能与安全专委会主任周鸿祎：从算力布局到安全智能体 建言AI发展三大方向

会员两会之声

2026年全国两会，CAAI人工智能与安全专委会主任、全国政协委员、360集团创始人周鸿祎立足“六力”模型，重点提出了三个方面的建议：一是优化推理算力布局，夯实人工智能产业发展底座；二是智能体技术与人才培育“双线赋能”，加速推进“人工智能+”行动；三是安全智能体广泛应用，筑牢新兴领域国家安全屏障。

优化推理算力布局

夯实人工智能产业发展底座

周鸿祎表示，我国人工智能产业已形成“电力—算力—智力—人力—安全力—生产力”协同推进的“六力模型”。电力优势正持续转化为通用算力，但算力本身并不直接创造产业价值。只有消耗推理算力运行的智能体，才能将通用模型能力转化为懂行业、懂场景的专用“智力”，再由“懂AI又懂业务”的专业人才进行规划与治理，并在安全能力护航下运行，最终才能形成稳定、可持续的生产力。在这一转化链条中，智能体成为连接各要素、推动生产力形成的关键引擎。

“随着智能体应用爆发，推理算力需求正呈指数级增长。然而，目前我国的算力中心面向推理任务的专用集群存在缺口，区域供需适配有待优化，专用推理芯片技术亟需提升。”周鸿祎如此说道。

对此，周鸿祎建议，一方面，要优化全国推理算力布局，建立“全国统筹+区域细 化”的布局体系，在重点产业集聚区建设低时延、 高密度推理算力集群，强化跨区域资源调度，提升利用效率； 另一方面，应鼓励专用推理芯片的国产化发展，通过重点突破高精度、低时延、多模态芯片技术，支持智能体规模化应用。

智能体技术与人才培育“双线赋能”

加速推进“人工智能+”行动

在调研中，周鸿祎发现，尽管智能体正成为将我国电力优势转化为新质生产力的关键载体。但规模化落地仍面临三重挑战：一是成本与技术壁垒，大模型需二次开发才能适配业务，中小企业“缺钱缺技术”；二是安全隐患突出，智能体参与关键业务操作，风险管控难度提升；三是复合型人才储备不足。

针对上述问题，他建议，应构建智能体公共服务平台，集成模型与行业工具，提供从场景适配到部署运维的全流程服务，降低企业用AI门槛，同时推行“以模治模”智能安全防护，为企业AI落地筑牢安全屏障。此外，还应培养“懂AI又懂业务”的专业人才，通过智能体公共课堂，开展技术培训与技能认证，传授智能体研发及“Al+行业”应用经验，加速人才实战能力提升。

安全智能体广泛应用

筑牢新兴领域国家安全屏障

周鸿祎表示，当前，安全领域仍然面临三方面挑战:一是传统安全措施智能化水平不足，漏洞“发现难、修复慢”，安全运营依赖人工专家；二是“黑客智能体”威胁加剧，让安全升级为“人与机器”的不对称对抗；三是AI自身风险加剧，一旦与业务系统深度结合，可能带来更复杂的安全隐患问题。

对此，他建议，应推动安全智能体场景化应用，由政府相关部门牵头，支持兼具“安全+A”能力的企业打造漏洞处置、攻击溯源分析等系列安全智能体。同时，推动在关键信息基础设施、工业互联网等重点领域，批量部署具备自动感知、研判、响应能力的安全智能体，有效应对黑客智能体等新型威胁。另外，支持安全技术生态化创新，鼓励组建安全创新联合体，将具备实战能力的安全智能体产品纳入政府优先采购目录，形成技术创新与产业升级的良性循环。

学习2026年政府工作报告的几点感受

结合自身行业实践与学习体会，周鸿祎谈到了对于2026年政府工作报告的几点感受。

一是助推“人工智能+”落地，为百行千业打造生产力工具。周鸿祎表示，政府工作报告首次提出“智能经济新形态”概念，结合“深化拓展“人工智能+”，明确要求“促进新一代智能终端和智能体加快推广”“培育智能原生新业态新模式”，并在“能源”“算力”“数据”等方面进行了综合部署。这表明AI已经从“聊天对话”走向“价值创造”，国家支持AI技术赋能各行各业的同时，也在完善产业链、生态链布局，这将带来比过去30多年繁荣发展的互联网经济更大的机会。

二是加速安全的智能化重塑，护航平安中国、数字中国建设。2026年政府工作报告提出“突出统筹发展和安全”，既有“推进国家安全体系和能力现代化”的总体要求，也有“深化网络综合治理”“完善人工智能治理”等具体部署，与“平安中国”“数字中国”建设一脉相承。从安全行业来看，未来的安全不再是局部的单点优化，而是要着眼“智能经济新形态”，加速安全行业系统性的整体重塑。

三是练好民营企业“内功”，以长期主义践行科技报国使命。2026年政府工作报告要求“完善民营经济促进法配套法规政策”，提出“完善民营企业参与重大项目建设长效机制”“支持科技领军企业牵头组建创新联合体”，并将“综合整治‘内卷式’竞争”，“支持企业提供更加优质、更具特色的产品”，这一系列举措让民营经济迎来了“史上最强”政策支持和“史上最大”发展机会。

周鸿祎表示，结合360的发展实践来看，企业的发展必须紧跟国家战略、主动融入大局，发挥自身优势，持续加大创新投入和研发探索，在重点产业方向上“甘当配角”。同时也应积极担当社会责任，主动跳出“内卷”，走向“多元化”“多方向”优质产品的良性竞争，努力蹚出一条强化核心竞争力的长期主义道路。未来，360将发挥自身“安全+AI”核心能力，积极参与国家重大专项，与业内同仁一道组建创新联合体，以更多的创新成果和产品，持续推动智能体技术的普惠赋能，带动产业链上下游协同的生态繁荣，为强国建设、民族复兴伟业贡献新力量。

来源：中国信息化周报、人民邮电报

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