心理问题检出率高但求助率低，全国政协委员苏华聚焦青少年心理健康提出建议｜两会声音

本报（chinatimes.net.cn）记者卢梦雪 两会报道

近年来，大众对心理健康的重视程度普遍提高，尤其在今年全国两会上，青少年心理健康问题引发广泛关注。

然而，随着经济社会快速发展，学生成长环境不断变化，学生心理健康问题也呈现新的特点。全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华在调研中发现，当前青少年心理问题检出率高与求助率低已经形成鲜明反差，且“成绩退步”“学习动力不足”“课业负担重”等学业压力成为青少年心理健康问题的核心诱因。

“唯有以对国家、对民族高度负责的态度，摒弃唯分数、唯升学的片面教育导向，真正将青少年心灵成长置于教育事业的核心位置，以‘三防’体系为抓手，推动预防、预警、干预全链条发力，家校社医全领域协同，才能切实筑牢青少年心理健康防线，护航亿万青少年健康快乐成长，为中华民族伟大复兴筑牢人才根基。”苏华表示。在2026年两会上，针对青少年心理健康的保护，苏华提出了具体建议。

青少年心理健康形势不容乐观

《儿童权利公约》强调，每一名儿童均享有良好心理健康的权利。然而，当前全球儿童青少年心理健康形势不容乐观，迫切需要采取行动。

2025年发布的《国民抑郁症蓝皮书》等数据显示，不同学段孩子的抑郁检出率呈明显的“阶梯式上升”：小学生抑郁检出率约为10%，初中生抑郁检出率达到30%，高中生抑郁检出率高达40%。这些数据仅仅是被确诊、被看见的部分，更多孩子正陷在不被理解的情绪困境中。

而在疏导方面，《柳叶刀-区域健康（西太平洋）》2025年数据显示，我国儿童和青少年精神疾病整体患病率达19.3%，但超半数有帮扶需求的学生从未寻求专业帮助，形成心理问题疏导“堰塞湖”。

“当前青少年心理问题检出率高与求助率低已经形成鲜明反差。”苏华向《华夏时报》记者表示，他认为，当前，青少年心理健康领域的核心问题集中体现在三个方面，除了上述问题，连续五年调查显示，“成绩退步”“学习动力不足”“课业负担重”持续位列学生主要压力源前三，这些压力贯穿各学龄段且呈低龄化趋势，这表明学业压力是青少年心理健康问题的核心诱因。

此外，苏华指出，学校专兼职心理教师普遍匮乏，教师对常见心理问题的识别与处置能力不足；全国统一的筛查工具与评价标准缺位，监测和干预工作缺乏规范化支撑，这显示出当前青少年心理健康的专业服务能力存在明显短板。

构建青少年心理健康“三防”体系

为破解上述问题，推动青少年心理健康工作从被动应对向主动预防、从单点发力向系统施策升级，今年两会，苏华提出了《构建青少年心理健康“三防”体系 护航青少年健康成长》的建议。

在前端，苏华建议筑牢前端预防防线，推动维护青少年心理健康从被动干预向主动育心转型。

一是深化教育评价改革，夯实育心制度基础。严格落实“五育并举”，将学生情绪调节、社会适应、心理韧性等心理健康指标科学纳入教育质量评价体系，坚决减轻应试导向的过重学业负担，为心理健康教育腾出时间和空间。

二是实施全员赋能计划，构建家校社共育格局。将心理健康素养培训纳入教师继续教育必修课，让班主任、学科教师成为学生心理问题“第一响应人”；依托社区学校、线上平台等开展家长教育指导，推动家庭教育从“物质满足”向“精神赋能”转变。

三是打造浸润式心育课程，提升自主防护能力。要确保全国中小学100%开设标准化、体验式心理健康课程，打破单纯知识传授模式，将心育内容融入主题班会、校园心理剧、社团活动等场景，引导学生掌握情绪管理、压力疏导等实用技能。

在中端，苏华建议，织密中端预警网络，推动维护青少年心理健康从经验判断向数据支撑转型。

一是建立全国统一筛查体系与数字平台。由教育部门牵头、卫健部门提供技术支持，研发推行科学规范的筛查工具和评价标准，搭建全国联网的青少年心理健康数字档案平台，实现心理成长数据动态采集、持续追踪。

二是实施分级分类预警管理，实现精准识别处置。依托数字档案平台，结合学业表现、行为状态等综合数据，建立“绿、黄、橙、红”四级预警机制，明确学校、家庭、社区、医疗机构的信息接收权限和处置责任，确保预警信息第一时间传递、处置措施第一时间落地。

三是健全校社联动筛查机制，聚焦重点群体保障。将学校常态化筛查与社区公共服务有机结合，尤其要针对留守儿童、困境家庭儿童等高风险群体，组建学校教师、社区网格员、专业社工联合筛查队伍，开展常态化走访排查，做到底数清、情况明、干预早。

在末端，苏华建议畅通末端干预渠道，推动维护青少年心理健康从单点支撑向协同作战转型。

一是建立医教协同绿色通道与服务中心。在县（市、区）一级全面建立由教育、卫健部门共管的青少年心理健康支持中心，整合精神科医师、心理治疗师、学校心理教师、社工等专业力量，对预警学生实行“一站式”评估、干预和转诊服务，打通从学校识别到专业诊疗的关键链条。

二是强化专业人才供给与保障，夯实服务根基。扩大高校心理学、精神医学等相关专业招生规模，实施青少年精神卫生人才专项培养计划，制定倾斜政策引导专业人才向基层、农村流动；将符合规定的青少年心理咨询、治疗费用纳入医保支付范围，对困境家庭实行费用兜底保障，减轻就医负担。

三是压实网络平台主体责任，净化心理健康成长环境。严格落实网络信息分级分类管理制度，运用人脸识别、大数据筛查等技术封堵未成年人账号租赁漏洞；压实平台内容管理责任，严禁推送引发外貌焦虑、攀比消费、过度娱乐等不良内容，为青少年营造清朗、健康的网络空间。

责任编辑：冯樱子 主编：张志伟