国家发改委主任：预计今年GDP增量超6万亿元 相当于一个发达经济体全年GDP总量

3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会。

今年如何实现政府工作报告中提到的“宏观经济的预期增长目标设为4.5%—5%”，在实际工作中努力争取更好结果？国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，实现这一目标，我们有坚实的基础，至少可体现在三个方面，也就是总量规模、创新能力、风险应对。

▲十四届全国人大四次会议经济主题记者会（图片来源：中国网）

第一，从总量规模看，去年经济总量已经超过140万亿元，迈上一个新台阶，“十四五”圆满收官，交出一份超出各方预期的“成绩单”。

第二，从创新能力看，创新成果和重大突破全球瞩目，说明我国发展动能更足，这些创新成果也惠及人民群众生活。

第三，制度优势充分发挥，坚定、灵活、有效应对了来自各方面的风险和挑战。以上这些超大的规模和体量、创新的活力和突破、还有体制机制等优势，让我们有底气、有信心，应对各方面风险挑战和市场波动，实现我们的既定目标、预期目标。

郑栅洁说，我们很清醒地看到，经济社会发展过程中也还存在很多困难和问题。今年是“十五五”开局之年，开局事关全局，要实现预期目标，就是要认真扎实落实中央经济工作会议决策部署和《政府工作报告》工作安排，重点在四个方面加力，实现预期目标。

第一，加力提升宏观经济调控效能。我们将坚持稳中求进、提质增效，既重力度、也重协同，重力度是继续实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度；重协同就是发挥存量政策和增量政策的集成效应、宏观政策和改革举措的叠加效应，强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、价格、区域等方方面面政策协同，打好政策“组合拳”。预计今年GDP增量超过6万亿元，相当于一个发达经济体全年的GDP总量，这些为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑。同时，我们也深刻认识到，市场经济本质上是法治经济，做好新形势下宏观调控，既要“放得活”又要“管得好”，切实用法治规范市场和政府边界。

第二，加力建设强大国内市场。我国实物消费量已经是世界第一，今年工作重点是消费、投资两个方面。消费方面，将继续实施“两新”政策，会同商务部、人社部，深入实施提振消费专项行动，推出稳岗扩容提质行动、服务业扩能提质行动等新举措，安排更多政策和资金，更好释放消费潜力。投资方面，将统筹资源力量，继续推动“两重”建设等工作。在主体上，进一步增加政府投资规模，激发民间投资活力，推动国企民企共同发力。在投向上，推进“十五五”规划109项重大工程和项目，开展一批扩大有效投资行动。比如将推进“六张网”和重点领域建设，不断改善大家的生产条件和生活环境。“六张网”就是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网，重点领域包括综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施，今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。

第三，加力做强现代化产业体系。将统筹推进科技创新和产业创新、先进制造业和现代服务业深度融合，加快旧动能更新、新动能成长。一方面，优化提升基本盘，另一方面，培育壮大新支柱。优化提升基本盘，就是实施重点产业提质升级、降本降碳等一系列行动，安排2000亿元超长期特别国债支持设备更新，推动制造业加快由大到强、从“规模领先”到“实力领跑”。

据介绍，两会后将召开全国服务业大会，发改委将会同商务部、工信部等部门，出台一系列扩能提质举措，充分挖掘服务业高质量发展潜力，“十五五”时期，预计服务业规模将突破100万亿。培育壮大新支柱，就是实施产业创新工程，加力支持新兴产业、未来产业发展。

郑栅洁以“北斗”举例，他说，北斗系统看似远在天边、其实近在眼前，比如常用的手机导航，还有应急救援、远洋作业等等，都在用北斗的服务。将继续实施北斗规模应用工程，推动北斗产业规模五年内突破1万亿。再比如，将深化“人工智能+”行动，赋能千行百业、服务千家万户，“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿以上。为加力支持创新，去年设立了国家创投引导基金，今年发改委将会同财政部、人民银行等部门，再设立国家级并购基金，进一步畅通创业投资退出渠道，提高创投资本周转效率，这一块预计引导撬动各类资金规模超1万亿元。

第四，加力打通经济社会发展的卡点堵点。发改委将深化改革、健全法制，依法依规让群众和企业切实感受到“3个越来越少”。让壁垒越来越少；让不合理的限制越来越少；通过点面结合、系统施策，让问题越来越少。

红星新闻记者 付垚 实习生 张一驰 北京报道

编辑郭宇