财经观察：小发票如何撬动消费大市场？

本文转自：人民网

人民网记者 车柯蒙

为期6个月的有奖发票活动，你参与了吗？

2025年12月，财政部、商务部、国家税务总局联合印发通知，开展为期6个月的有奖发票试点工作，实施期限为2026年2月至7月。

记者了解到，有奖发票覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务八大民生领域，自2026年2月6日开始，宁波、苏州、北京、上海、重庆等城市陆续上线启动。根据上述三部门发布的通知，试点城市可自行设定中奖发票最低票面金额（不低于100元）、中奖比例及奖项，单张发票奖金原则上不超过800元，由中央财政分档提供奖补资金。

就在刚刚过去的春节假期，多地消费市场就因为有奖发票，添了一份别样的热度。

在宁波，阪急商场财务负责人王祺凯最先感受到这份火热。“春节是传统的销售旺季，今年又赶上‘有奖发票’活动，商场的客流量比预计多了10%以上，顾客的消费意愿也明显增强。”他表示，活动开展以来，商场的日均销售额突破2000万元，同比增长超15%。

在成都，万象城元渔铁板烧门店收银台处张贴着有奖发票操作指引。公司财务负责人李伟介绍，有奖发票试点活动开展以来，顾客开票需求明显增加。为有效应对持续增长的开票需求，节前该公司提交了发票额度调整申请并获批准。

在广东，有奖发票活动作为全省“粤享暖冬 乐游广东”消费季六大优惠政策的组成部分，与“以旧换新”补贴、消费券发放、文旅惠民活动等多项措施协同发力。广州市民陈先生成为这一“组合拳”的受益者，他上月在购买手机时，同时享受了以旧换新补贴和发票抽奖的双重优惠。

一组组数据把消费市场的火热图景勾勒得更为清晰：春节期间广东全省共有152.8万人次参与有奖发票活动，纳税人累计上传发票1141万张，发票金额超30亿元；四川全省共有82.1万人次参与抽奖，累计上传发票278万余张，发票金额超14亿元；在宁波，活动启动20天以来，参与人数超265万人次，参与活动商户超2.4万家，已发放奖金超4300万元……

值得注意的是，有奖发票正发挥出“杠杆效应”，进一步刺激消费市场。

点都德餐饮管理有限公司运营执行总监张晓婉观察到了一个有趣的现象：“广东的早茶文化很有特色，很多叔叔阿姨两个人消费八九十元，了解到有奖发票活动后，经常会加一个点心或者饮料，凑够100元的抽奖门槛。”

“有奖发票通过即时激励，放大了消费的满足感与获得感，直接刺激消费意愿并引导二次消费。”广东外语外贸大学经济贸易学院刘明勋副教授指出，这种“消费—开票—激励—再消费”的设计，精准契合节日消费心理，将税收政策工具转化为市场动能，是微观层面激发活力的有效创新，为建立促消费长效机制提供了新思路。

记者从国家税务总局获悉，春节假期，全国消费相关行业日均销售收入与上年春节假期相比增长13.7%。

奖金背后，有奖发票正悄然成为税收共治的“小切口”。在有奖发票的奖金激励下，更多消费者会向商家索要发票，这将有效压缩不法分子通过不开票、不入账等方式隐匿收入偷逃税的操作空间，减少企业经营风险，引导更多经营主体依法纳税合规经营。

国家税务总局税收科研所相关负责人表示，从春节期间全国各地的实践效果来看，有奖发票试点不仅激发了消费活力，更在潜移默化中促进了发票治理、提升了全社会的税收遵从度和共治意识。相信随着试点的深入推进，这一“小切口”将继续发挥“大作用”。