上海市委常委、常务副市长：加快对接国际高标准经贸规则，服务企业“走出去”

3月6日上午，2026年全国两会期间，上海代表团举行开放团组会议，向中外媒体开放。

在回答跨境金融和离岸金融相关的媒体提问时，全国人大代表，上海市委常委、常务副市长吴伟说，近年来越来越多的企业“走出去”，在全球组织生产、销售和投融资。推动跨境金融和离岸金融发展是上海国际金融中心建设的重要内容，也是上海服务企业“走出去”的重要举措。2025年以来，上海按照中央部署，在中央金融管理部门的大力支持下，加强制度设计、深化实践探索，推动跨境金融和离岸金融协同发展，取得了积极成效。

在跨境金融方面，2025年4月，《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》发布，目前70项任务中的90%已经落地。通过四个“+”，上海进一步满足企业在支付结算、融资服务、汇率风险管理、保险保障等方面的需求，初步实现了金融服务的全流程优化和系统性集成。

在推进跨境金融的同时，上海进一步聚焦我国企业全球化经营的新趋势，加快对接国际高标准经贸规则，推进离岸业务探索，重点做了两方面工作。

一是系统谋划离岸金融框架。深入研究国际成熟的经验做法，听取100多家金融机构和企业的需求，提出离岸金融“1+2+2+N+1”的总体方案，明确九大类应用场景。与香港财库局签署《沪港国际金融中心协同发展行动方案》，推动两地协同发展、错位发展。

二是小切口开展先行先试。在临港新片区等先行探索离岸金融业务，启动离岸贸易金融服务综合改革试点，提供更有竞争力的金融服务。遵循“两头在外”原则和国际通行规则标准，制定实施自贸离岸债业务规则和浦东新区法规，推动自贸离岸债规范发展。先行先试非居民并购贷款，将贷款比例提升到80%，期限延长到十年。

吴伟表示，下一步，上海将在中央金融管理部门的指导下，推动跨境金融和离岸金融取得更大突破，不断提升上海国际金融中心的竞争力和影响力，更好地服务国家大局。