默茨访华回国后，德国批准中企收购港口，欧盟合作清单排除中国

默茨访华回国后，德国政府批准中企收购港口。事关中欧关系，欧盟将中国踢出合作伙伴清单。那么，默茨访华后，中德合作迎来了哪些新机遇？欧盟委员会新公布的“欧盟制造”新政，又会给中欧关系造成什么影响？

当地时间3月4日，欧盟委员会正式公布《工业加速器法案》，拟通过设定本地含量要求，在推进脱碳进程中提升欧盟制造业竞争力。不过，欧盟执行机构已拟定合作伙伴清单中，中国不在名单之列。

无独有偶，牵头推动这项“欧盟制造”新政的欧委会执行副主席塞茹尔内，也在当天召开的新闻发布会上公然针对中国。他扬言，若不采取措施，很快100%的清洁技术产品都将在中国生产，欧洲的水泥、钢铁行业也可能在未来几年全部外迁。

在国际经济与安全形势日益严峻的背景下，欧盟高层希望提升制造业在GDP中的比重，以遏制未来5至10年相关领域可能出现的岗位流失，这一思路并不难理解。但问题在于，欧盟在推动“欧洲制造”的同时，为何执意将中国排除在合作清单之外？

首先要明确的一点是，中国在电池储能、电动汽车及零部件、太阳能光伏等领域的发展速度稳居世界前列，而欧洲在这些战略产业上对中国有着较高的依赖。这令欧盟有意转变中国企业在欧组装产品、仅少量雇佣本地员工的传统合作模式。简单来说，欧盟并不打算将中企全部拒之门外，但想通过相关投资项目实现技术与知识转移，进而提升本土企业的行业竞争力。

除此之外，欧盟高层大概也想以这种方式对华施压，从而在中欧经贸合作中争取更多有利条件。要知道，评估合作伙伴是否向欧盟企业提供对等市场准入，是欧盟评定第三国是否可信的一个重要标准。为了避免欧洲商品对华出口遭受较大冲击，欧盟高层很可能在对华谈判过程中提出交换条件，以放宽中企赴欧投资限制，换取欧洲企业扩大中国市场。

值得一提的是，在要不要强化“欧洲优先”这个问题上，欧盟成员国间仍然存在重大分歧。像法国，是明确支持在公共采购与补贴中强化“欧洲优先”，认为这是重塑该国工业基础的关键举措。但德国认为，此类举动只能作为“最后手段”。不久前刚结束访华之行的德国总理默茨表示，与中国脱钩是错误的，这会阻碍德国自身的经济机遇，中德应携手共同应对全球性挑战。

默茨坦然承认德国已缺乏竞争力，因此需要更加努力。但德国的“努力”显然不是过度强调本地化或实行严格的“欧盟制造”规则，而是加强与中国的互惠合作。据德国媒体报道，近日，德国联邦卡特尔局已批准中远海运收购德国汉堡货运代理公司康拉德·齐佩尔80%的股份。相关负责人表示，此次合并并无不妥，对外贸易及安全政策相关问题不属于反垄断审查范畴，并且合并预计不会对行业竞争造成重大影响。

在欧洲各港口持续升级安保措施，对港口战略投资者实施严格管控的当下，德国批准中企收购港口，表明默茨政府对中德关系进行了重新定位，且致力于推动两国开放合作。对德国来说，中国是其最大贸易伙伴，两国在经贸领域有着非常强大的共存关系，只有从中国寻求更多经济合作的机遇，才能助力德国尽快走出当前经济困境。