深圳罗湖×深汕“双向奔赴” 推出首批7个合作项目

惊蛰雷动

万物竞发

3月5日

深圳市罗湖区与深汕特别合作区

正式签署深化战略合作框架协议

双方以“双向奔赴”的务实合作落实全省“百千万工程”部署要求和高质量发展大会精神，落实市委、市政府“五个中心”建设及区域协调发展战略部署，站在“十五五”新起点，开启优势互补、互利共赢的协同发展新篇章。罗湖区委书记范德繁，深汕特别合作区党工委书记吴曲波出席活动并讲话。

当天，双方正式签署《罗湖区 深汕特别合作区深化战略合作框架协议》（以下简称《协议》），提出共建现代化产业体系、消费中心、支撑链条、创新生态、优质生活圈等五大战略合作方向，并同步推出首批7个合作项目，以提升两区产业体系竞争力和经济综合实力为核心，以优化两区城市功能品质为支撑，以满足两区人民对美好生活的向往为落脚点，推动经济社会各领域全方位合作，携手共筑服务业与制造业协同发展的新范式。

01

从“纸上蓝图”到“施工清单”

首批7个合作项目出炉

区域协同发展，重在务实，成在细节。

此次会议不仅擘画了长远蓝图，更亮出了一份沉甸甸的“首批合作项目清单”，涵盖低空经济、文商旅、现代服务业等多个领域，旨在助力罗湖提升高质量发展支撑力、科技创新引领力、功能品质承载力、民生幸福保障力，在打造“流量城区”“范式创新城区”“场景城区”“枢纽城区”“乐活城区”“生态城区”上出新出彩，加快创建“三力三区”；同时，也助力深汕打造东部板块高质量发展的战略引擎、深圳新一代世界一流汽车城核心承载区，建设成为创新发展、宜居宜业宜游的现代化滨海新区、产业新城、田园都市。

记者在现场了解到，两区部门经过多轮深入对接，已梳理出首批7个合作项目，确保合作真正落地、早日见效。

这份清单既有空间上的“硬支撑”，也有服务上的“软联通”。

在产业空间合作方面，针对罗湖部分企业制造厂房及仓储需求，罗湖计划与深汕合作，探索“罗湖总部+深汕制造”模式。

在低空经济新赛道上，两区将谋划开通从罗湖核心商圈至深汕温泉度假村的跨区域直升机“山海航线”，共拓低空经济新蓝海。

文商旅合作方面，依托罗湖丰富的旅行社资源和深汕的特色文旅资源，联合开发滨海休闲、工业研学等线路，推动两地消费联动。

现代服务业赋能方面，两区将建立罗湖银行、保险、商务服务、人力资源、数字广告、货代物流等服务业企业与深汕制造业企业定期对接机制，助力两区企业精准对接合作。

此外，首批合作还涵盖了教育医疗、场景创新、农业等，将两区合作的宏观战略进一步细化为可感可知的具体实践。

“罗湖将以最大的诚意、最实的举措，主动对接、积极作为，全力推动各项合作落地见效。”范德繁表示，期待两地建立常态化沟通机制，持续拓展合作广度、深化合作深度，携手破解发展难题、共享发展机遇，努力打造区域协调发展的新典范。

02

罗湖与深汕双向奔赴

四大逻辑释放倍增效应

罗湖与深汕，一个因改革而生，一个因合作而兴，各自流淌着改革创新、合作共享的基因。这场跨越地理空间的战略携手并非偶然，而是源于双方内在发展逻辑的高度契合与必然选择，将加速释放“1+1>2”的倍增效应。

区位联动的逻辑

罗湖是深圳中心城区，毗邻香港，坐拥三大口岸，是粤港澳大湾区南部重要门户枢纽；深汕地处粤东沿海，拥有小漠国际物流港等重要出海通道，是深圳东部出海新通道与战略腹地。

两区“一南一北”“一东一西”协同联动，将形成“枢纽门户+战略腹地”“深港枢纽+全球通道”的多重优势。

产业对偶的逻辑

于罗湖和深汕而言，两者产业结构天然错位、相互补充：罗湖作为以服务业为主导的城区，服务业占GDP比重达92.7%，拥有金融、商贸、黄金珠宝三个千亿级产业集群和物流、商务服务、生命健康、软信四个百亿级产业集群，服务业在全国的影响力、竞争力、辐射力都处于第一梯队；深汕则是以制造业当家，工业占GDP比重超六成，形成了以新能源汽车为主导，以新能源储能产业、材料产业、智能制造机器人为辅的“一主三辅”产业集群。

两区合作将成为服务业与制造业协同发展的范例，也是落实全省高质量发展大会提出的“制造业与服务业协同发展”的生动实践。

空间互补的逻辑

罗湖作为中心城区，有大量优质商办空间，也在加大轻量研发制造空间供给，但大型制造空间相对较少；而深汕拥有广阔的产业空间，是承接产业溢出的理想之地。

两地发展需求高度契合、优势精准对接，正好形成相互赋能、彼此成就的协同格局。

时势汇聚的逻辑

预计2027年底通车的深汕高铁，将把两地的时空距离从90分钟压缩至30分钟。这条穿城而过的轨道动脉，在罗湖的连接站点为罗湖北站，该站位于产业新极——清水河数字新城，未来将向北对接粤东产业腹地，向南承接香港科研与资本，成为资源双向流通的核心枢纽，加速人流、物流、资金流等跨区、跨境流动，为跨区域合作按下“快进键”。

概念图

03

锚定五大合作方向

勾勒“两业协同”新图景

站在新的起点上，罗湖与深汕的合作更着眼于构建面向未来的现代化产业体系。根据《协议》，两区将共同锚定五大战略合作方向，其核心逻辑并非简单的“输出产业”，而是深度的“输出能力”与“生态共建”。

共建具有更强动能和韧性的现代化产业体系

依托罗湖“服务强区”“全球服务商”和深汕“工业立区”“出海通道”的差异优势，构建“罗湖服务+深汕制造”“罗湖总部+深汕制造”“罗湖集采+深汕出海”模式，实现罗湖“高端服务”与深汕“先进制造”强强联合。

共建文商旅融合发展的消费中心

发挥罗湖旅行社集聚优势，开发“都市观光+康养度假”“旅游+低空”“旅游+研学”等联游线路。

罗湖城区大景

深汕城区大景

共建要素自由流动和协同互补的支撑链条

土地方面，推动两区空间资源协同配置、高效利用；人才方面，推动两区人才交流合作，协同打造“人才雁阵”；场景方面，推动两区场景相互开放。

共建科技创新体系和一流的创新生态

支持两区企业、创新平台联动共同开展技术攻关；同时，发挥罗湖“金融强区”优势，建立金融机构与深汕企业对接机制，为深汕提供更强科技创新投融资支持。

共建宜居宜业宜游的优质生活圈

借助深汕高铁开通契机，加快推动教育、医疗、养老、交通等领域合作。

深汕高铁平纵断面示意图

从特区长子到产业新城

罗湖与深汕正以探路者的姿态

架起一座产业协同、资源链接

民生共享的“黄金桥梁”

未来

值得期待！

信息来源：罗湖发布、深圳特区报&读特记者 赵新明 杨冰洁、深圳新闻网 刘嘉敏、罗湖区发展和改革局