去年免签入境外国人超3000万人次！全国政协委员、春秋航空董事长王煜：关注进一步简化过境免签政策

近年来，我国签证便利化政策持续加码，入境游市场呈现爆发式增长。2025年，全国口岸入境外国人超4060万人次，同比增长27%，其中免签入境外国人3008万人次、占入境外国人74%，同比上升49.5%。

但在全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空董事长王煜看来，政策红利释放的同时，仍存在宣传不足、细则复杂、与周边国家差距明显等问题，亟待进一步优化。

可简化240小时过境免签条件

“目前欧美游客到亚洲旅游首选日本、泰国等，签证便利化问题是重要因素之一。”王煜表示，尽管我国已对75个国家实行免签、对55个国家实行过境免签，但与周边国家相比，政策门槛仍然较高。

他提到，以过境免签为例，我国现行规定要求必须中转第三国，且对口岸有严格限制。如“曼谷飞南宁入境，后经东兴口岸公路赴河内”的组合就不符合要求，因为东兴口岸不在240小时过境免签范围内。

和直接免签相比，过境免签除了要做好来华旅行的各项准备外，还必须额外增加前往第三国或地区的准备，包括多延长行程时间，追加交通食宿成本等。而日本、韩国、泰国等对欧美游客普遍实行21天至90天的免签政策，分流效应明显。

“外国游客普遍对规则感到困惑，往往因担心违规而选择周边国家。”王煜认为，可进一步简化240小时过境免签条件，除航空口岸外，增加更多中国至周边国家的铁路、公路、水路口岸，提升政策便利性和覆盖面。

做好签证便利化政策海外宣传

王煜指出，当前正值我国积极引领全球治理、深化互利合作、经济发展新旧动能转换的关键时期，有必要采取更主动的开放姿态，争取更多国家民心。

他认为，给予更多国家旅游免签待遇，能鼓励最大规模民众来华，通过“面对面”民间外交树立国家形象。王煜强调，特别是在年轻群体中，之前火爆网络的美国“00后”“甲亢哥”在华直播，YouTube累计观看量超5500万，主要受众正是“Z世代”。“争取他们，等于在这些国家直接构筑起未来‘民相亲’的民意防线。”

“不过，从部分中国旅行社一线操作反馈看，近八成来咨询的欧美游客、当地旅行社、行业协会还不了解中国已有免签、过境免签政策。”王煜说。

为此，他提出：要做好签证便利化政策海外宣传，加强在国外新闻、社媒平台投放；针对海外年轻群体，实施“入境游内容创造者扶持计划”，邀请更多有号召力的国际网络创作者来华。