两会新华解码·“十五五” 规划纲要草案|规划纲要草案提出“十五五”我国全社会研发经费投入年均增长7%以上

　　新华社北京3月5日电（记者胡喆、温竞华）3月5日提请十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案提出，全社会研发经费投入年均增长7%以上，与“十四五”规划目标保持一致，确保研发投入力度不减。

　　当前，我国科技事业快速发展，科技实力跃上新台阶，创新指数排名上升至全球第10。科技部部长阴和俊介绍，2025年，全社会研发投入超过3.92万亿元，强度达到2.8%。基础研究投入接近2800亿元，占比达7.08%，首次破7，创历史新高。

　　“经费投入是科技创新的关键要素，‘十五五’时期全社会研发经费投入年均增长7%以上，体现了国家大力推动科技创新的坚定决心。”全国政协委员、宁波大学校长蔡荣根院士说。

　　“十五五”时期将全社会研发经费投入年均增长目标设定为7%以上，充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力，既是对过往成果的延续，更是对现实挑战的回应。

　　“研发经费投入具有循环累积效应，通过保持合理增长，能够为加强原创性引领性的关键核心技术攻关、以科技创新引领新质生产力发展注入持久动力。”全国人大代表、北京微芯区块链与边缘计算研究院院长董进说。

　　董进代表认为，依托新型举国体制优势，要把持续增长的研发经费转化为有组织科研的强大动力，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，凝心聚力攻关，交出突破关键核心技术的扎实答卷。

　　一年来，我国发展向新向优、彰显蓬勃活力。新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列，芯片自主研发有了新突破，天问二号开启“追星”之旅，北斗规模应用全面拓展，雅下水电工程开工建设，首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列，国产大模型引领全球开源生态。

　　“十五五”时期是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。围绕年均7%以上的增长目标，我国将从多维度发力，让研发投入更精准、更高效。蔡荣根委员建议，要关注研发经费的合理分配问题，完善科技经费分配和管理使用机制，在项目、人才、平台等方面做好分配，提升科技创新投入效能。

　　“此外，基础研究难度大、周期长，尤其需要持续稳定的经费支持，要提升基础研究的投入比例，对从事基础研究的科研人员形成稳定资助。”蔡荣根委员说。

　　加大创新投入，有助于成果的迸发。受访代表委员表示，年均7%以上的研发经费投入增长，既是硬指标，更是强支撑。随着这一目标的逐渐落地，我国科技创新将持续夯实基础、突破瓶颈，为加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国贡献力量。（完）