中美会谈前夕，美财长通知全球，不打算理会裁决，继续加税15%

第6轮中美经贸磋商召开之前，美国财长再言加征所谓“对等关税”，这一表态凸显出美方怎样的态度？

日前美国最高法院裁定特朗普加征的所谓“对等关税”缺乏法律授权，要求白宫立即取消相关措施。而更令白宫雪上加霜的是，美国联邦巡回上诉法院不久后又驳回了推迟启动关税退款诉讼的请求，这意味着美国政府很快就得退还过去10个月已征收的超1700亿美元关税收入。而在这样的背景下，美国财长贝森特却再度发话要加征关税。

据观察者网报道，贝森特宣称本周内美国极有可能将当前10%的全球关税上调至15%，并在随后的五个月时间内，将美国关税税率恢复到最高法院裁决前的水平。

考虑到特朗普政府惯于拿关税当对外施压的武器，贝森特这番话应该具备较高的可信度。毕竟不谈其他方面的问题，光是如何退还超1700亿美元关税收入，对现在的白宫而言就是件麻烦事，更遑论还有许多份已经签署的贸易协议要仰赖关税来维持。现在与美国达成了贸易协议的欧盟就对此相当不满，认为特朗普再加全球关税将会破坏协议，正等待美国做出正式决定。

推测接下来一段时间，特朗普团队将会从旧纸堆里翻找出支撑他们加征关税的法律条文，将“对等关税”的税率继续维持下去。

但这也不可避免地带来一个新问题，那就是中美关税该怎么办。根据特朗普的说法，他将于3月底来华访问，在此之前中美将举行第6轮中美经贸磋商，美方牵头人正是贝森特。如果白宫这个时候普加关税，再度挑起中美关税战，这对特朗普的访华安排可以说是极其不利的。商务部日前明确表示，中方将保留采取一切必要措施的权利，坚决捍卫自身合法权益。这一表态已经释放了相当明确、强硬的信号，即中方不会接受美国单方面再对华加关税。

有鉴于此，美方目前想出来的破局手段是对中国特殊对待。美贸易代表格里尔接受采访时透露，因特朗普计划于未来几周访华，美方现在无意提高对华商品关税至现有水平以上，计划严格遵守与中方达成的协议。换句话说，特朗普决定“区别对待”中国与其他国家，暂不升级对华关税，其他国家照样要加。

这样做固然会为特朗普政府招致一些不满，但对中美关系而言倒称得上务实：被包括盟友在内的国家批评“见人下菜碟”，总比被中方取消访华邀请、重启关税战的破坏性更小。此外，中美经贸磋商能谈到第六轮，这本身就证明美方也不想彻底断绝中美经贸往来。单独处理对华关税，对美方而言是一个不得不做的选择。有鉴于此，特朗普访华之前中美应该能就关税问题达成共识，最起码这轮所谓的“对等关税”不会再波及中国。

总而言之，中方数次强调过“贸易战没有赢家”这句话，从目前美国贸易形势来看，特朗普滥加“对等关税”事实上也并未带来多大的成果，超1700亿美元关税收入与超过2000宗美国企业发起的关税诉讼相比，显然还是后者更加棘手一些。如果特朗普意识不到这一点，还想靠加征关税达成自己的目的，那么在中期选举之前，共和党恐怕还要遭遇一轮打击。