飞鹤冷友斌：建议统一“高蛋白”食品标识标准，加大对蛋白深加工企业的政策支持力度

2026年全国两会期间，澎湃新闻记者获悉，全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌围绕乳业技术创新与国民营养健康提出两项建议，旨在破解乳业核心原料“卡脖子”难题，提升产业链自主可控水平，助力人口高质量发展，推进健康中国建设。

全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌

近一半成年人蛋白质摄入不足，建议加强蛋白营养膳食指导与认知提升

蛋白质是人体健康的基石，其摄入水平直接关系人口身体素质与发展质量。《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》显示，中国居民蛋白质日均摄入量为60.4克，远低于美国的93.9克和日本的71.4克。《2025年国民蛋白质摄入现状调查报告》进一步揭示，我国居民蛋白质摄入种类单一、摄入量不足等问题普遍存在。其中，有接近一半（45%）的成年人蛋白质摄入不足，近90%的老年人因身体机能下降及慢性病认知误区主动减少摄入蛋白质，进而引发“肌少症”等严重健康问题，增添了自身经济负担和国家医保支出压力。

冷友斌说，乳蛋白包含人体全部8种必需氨基酸，但其作为优质蛋白来源，长期以来在国民蛋白摄入结构中占比不足。这一方面是由于国民对乳蛋白功能与价值认知不清晰，另一方面，是由于我国乳蛋白深加工产业基础相对薄弱，重点蛋白原料长期依赖进口，加剧了居民蛋白营养的供需失衡。

“传统的乳蛋白提取，需要先将牛奶转变为奶酪，由于我国在奶酪领域缺乏产业基础，而欧美奶酪产业发达，占据了乳蛋白相关核心原辅料生产的先机。”冷友斌说，“我国居民蛋白质摄入的现状，本质是国民对优质蛋白的量质需求与供给能力的不平衡。”

对此，冷友斌建议从需求侧和供给侧双向发力。在需求侧，分人群制定《国民优质蛋白摄入指南》，修订《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》，统一“高蛋白”食品标识标准，为消费者提供清晰的蛋白营养认知框架，让老百姓更加了解蛋白营养知识；在供给侧，加大对蛋白深加工企业的政策支持力度，搭建产学研合作平台，提升优质蛋白的自主供给能力。

大力发展乳品深加工，核心原料国产化率目标定在60%以上

“以酪蛋白为例，它作为全球公认的优质蛋白质之一，约占牛奶中蛋白质组成的80%，对骨骼和肌肉健康具有重要价值。但是，由于我国原制奶酪年产量不足，导致再制奶酪所用原料中约90%依赖进口，乳清蛋白、酪蛋白等关键原料进口依赖度长期居高不下。”

冷友斌指出，这背后折射出我国乳蛋白深加工能力的短板。尽管国内企业已在相关领域展开探索，但受制于现行国家标准部分条款已沿用多年，加之原料种类受限、检测技术滞后等，企业难以突破瓶颈，实现规模化、高效率的酪蛋白提取与精深加工。

与此同时，全球市场对与成人免疫、肌肉健康相关的优质蛋白需求日益增长。据弗若斯特沙利文研究，全球乳蛋白市场未来几年将保持稳定增长，其中酪蛋白市场规模预计到2030年将达498亿美元，乳清蛋白市场规模将达220亿美元，市场潜力巨大。面对这一巨大机遇，国内企业却因高端原料长期依赖进口、深加工能力不足，难以有效参与国际竞争。

冷友斌强调，这将在深层次上加剧国内乳业产业结构的失衡。大量奶源被迫流向低附加值的工业脱脂粉或全脂粉加工，导致低端产品供给过剩、高端产品供给短缺的不合理格局日益凸显，进而可能导致我国乳业错失全球乳蛋白市场增长的战略机遇。

对此，冷友斌建议，在“十五五”期间将乳清蛋白等核心原料国产化率目标定在60%以上，加大政策支持力度，鼓励企业开展技术创新与产业升级。同时，建议根据产业发展实际，调整完善行业标准，为乳品功能性原料生产中的新技术、新工艺设立专门的评估方法，在保障质量安全的前提下开展深加工专项试点，通过打造更加灵活和鼓励性的政策环境，推动技术自主创新和产业升级。