马上评｜放宽就地中考条件，公平推动人口市民化

国务院总理李强3月5日作政府工作报告时提出，科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，进一步完善“人地钱”挂钩政策。

放宽在流入地参加中考报名条件，被首次写入政府工作报告中，信号意义强烈。这是以教育公平托举民生温度，以升学便利打通市民化堵点，既是对新型城镇化“以人为核心”的生动实践，也是推动教育公平、提升公共服务可及性与普惠性的关键一步。

首先，放宽就地中考条件，可以让教育公平从“有学上”迈向“上好学、能升学”。

义务教育阶段的保障，解决的是基本就学问题；而能否就地参加中考，决定着流动少年儿童能否完整衔接学业、稳定融入城市。中考作为学业发展的重要分水岭，直接关系到学生升入普通高中或接受职业教育，更关系到后续高考机会与人生发展路径。畅通就地中考通道，为随迁子女打开向上成长的通道，让他们在城市拥有稳定可期的未来。

其次，推进教育公平，要完善“人地钱”挂钩政策，要“做大蛋糕，分好蛋糕”。

“人到哪里，公共服务就要跟到哪里”，让公共服务随人走、资源跟着人口转移，破除户籍与公共服务绑定的壁垒，从而优化城乡要素配置，促进城乡融合发展，助力共同富裕与乡村全面振兴。这也是为城市内涵式发展、公共服务均等化、常住人口全面融入城市提供制度保障，是建设人民城市的基础性、战略性政策工具。

政府工作报告在部署市民化工作时，同步强调完善 “人地钱” 挂钩政策，正是抓住了问题关键。以常住人口规模配置教育资源、保障经费投入、优化设施布局，才能从制度上破解资源约束，为随迁子女就地就学、就地升学提供坚实支撑。放宽就地中考条件，配合“人地钱”挂钩跟进，既是在“分蛋糕”，也是在“做蛋糕”。

“十五五”规划纲要草案提出，科学有序推进农业转移人口市民化。解决好随迁子女教育问题，是农业转移人口市民化“质量”的重要体现。让孩子能跟在父母身边接受教育，符合人之常情，也是教育公平的应有之义，这也是“投资于人”的具体体现。

教育关系亿万孩子的成长，投资教育就是投资未来。公共服务随人走，让流动儿童和随迁子女不再为升学折返、不再为身份困扰，既是民心所向，更是一个国家、一座城市发展的底气所在。

所以，要持续推进教育公平，扩大公共服务普惠性、可及性、在地性，推动政策协同、资源下沉、城乡统筹，真正实现以人为核心的新型城镇化，让全体人民共享改革发展成果、共同奔赴现代化征程。