政府工作报告点题先进制造，从8个国家级集群看广东“解法”

南方财经两会报道组 郑康喜 北京报道

3月5日，十四届全国人大四次会议开幕。2026年政府工作报告提出，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，打造一批国家先进制造业集群。

作为“十五五”开局之年，政府工作报告为中国制造高质量发展擘画蓝图，制造业大省广东又该如何作答？

当前，广东已培育出8个国家级先进制造业集群，总产值规模近10万亿元，各集群在标志性产品、标准、工艺等方面达到世界级水平。新一代信息通信集群孵化的无人机、3D打印等新兴领域90多种产品，市场规模已占全国第一，广东先发优势明显。

站在全球产业链重构的关键窗口期，广东如何加快发展先进制造业集群？南方财经记者观察到，广东的解法是，通过先进制造业与服务业的协同融合发展，为先进制造业集群带来赋能效应、模式创新和生态重构。

随着人工智能赋能千行百业，广东的先进制造业集群开始迈入下半场——以数据、AI大模型和应用场景为核心，重塑制造生产方式、重构服务模式，助力新一轮制造业重点产业链高质量发展。

“到今年年底，广汽希望在海外建成超千家销售店，加快铺设全球重点市场销售与服务网络。”3月4日，全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长冯兴亚携7份建议参加全国两会，就广汽国际化问题回答了媒体提问。

冯兴亚的自信和底气，源于中国汽车产业在全球的“身位”，也源自广东先进制造业集群的发展成就。

春节前夕，借助广东“广货行天下”行动，华强北的“电子年货”一度卖断货。无人机、机器人、AI眼镜、AI翻译机等8个代表品类，形成首期“AI八骏”榜单，向全球直播推介。

暴涨的销售数据证明了“AI八骏”的成功。春节期间，华强北全域营收增长35%，相关品类产品营收增长55%。

诚然，“AI八骏”是深圳新一代信息通信产业集群在人工智能时代的新叙事。透过“中国电子第一街”华强北的转型，人们能具象化看到，深圳快速从先进制造迈向智能制造，其支点就是科技创新。

以不久前官宣的全国首个、广东第十个万亿产业集群超高清显示为例。从TCL华星、洲明科技到创维、艾比森光电，深圳不仅拥有底层技术研发、高端装备制造、应用方案出海等能力，全球出货量与市占率领先，也在推动传统显示屏向AI智能体全面进化。

基于这一先进制造的国家级产业集群，广东在无人机、3D打印等新兴领域催生出新的产业。截至去年，广东消费级无人机市场份额占全国95%，中国出口海外3D打印机八成来自广东。

这正是广东先进制造业能持续涌现的核心逻辑——在广东，8个国家级先进制造业集群与10个万亿级产业集群不断以科技创新引领产业创新，注重深度融合、链群协同与开放合作。

这不仅为低空经济、具身智能等新赛道提供着广阔的试验空间、应用场景和全链条服务空间，也让新兴产业创新成本更低，创新周期更短，市场响应更快。

“广东的最新实践，也是今年政府工作报告再次聚焦先进制造业集群的契机之一，凸显了中国制造升级面临的新变局。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒向南方财经记者表示，中国当下迫切需要抓住全球产业链重构的关键窗口期，在更高层次上参与全球产业分工。

实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，说明我国正着眼于更大范围的全域协同，真正将创新链、产业链和人才链融合。

站在全国制造业的宏大版图上看，粤企早已开启先进制造的全域协同模式。

在美的洗衣机荆州工厂，14个智能体以秒级响应完成传统人工小时级任务，有力支撑荆州工厂“10秒下线一台洗衣机”的高效产能；在小鹏汽车武汉智能制造基地，其首创的前后一体化压铸工艺，已经成为华中地区重要的整车零部件生产载体。2025年产值超260亿元，产量实现翻倍。

而今，一批批广东先进制造业“链主”企业，正在更高层次上参与全球产业分工，实现从点状布局向带状产业走廊的跃升，形成了总部在粤、产能全球的布局逻辑。

先进制造业也是今年广东政府工作报告的核心议题。广东提出，加快推动一二三次产业协调融合发展，加快构建以先进制造业为骨干、具有广东特点和广东优势、具有强大国际竞争力的现代化产业体系。

“广东是以科技创新引领产业发展、以产业发展反哺科技创新的一个范本。”中国科学技术发展战略研究院（科技部）副研究员韩佳伟总结道。

一块板材，曾是广东家具产业集群的起点。如今，国内全屋定制头部品牌尚品宅配借助一段代码、一台3D打印机，就让每一件家具成为独一无二的生活艺术品。

尚品宅配早在2018年即被认定为国家级服务型制造示范企业。这几年，AI、3D打印等新技术，开始在定制家具行业大规模应用，这让全国政协委员、尚品宅配集团董事长李连柱看到了新机遇。

来参加今年全国两会前，尚品宅配牵手拓竹科技的消息在行业内引起不小轰动。两会现场，李连柱告诉南方财经记者，此次与全球消费级3D打印龙头的合作，不仅是中国制造的升级，更是服务型制造从满足需求向定义生活的跃迁。

不过，李连柱谈到，先进制造业与服务业的深度融合，要从企业个例走向产业主流，仍需国家层面在平台、技术、标准体系等方面提供系统性支持。

2026年政府工作报告提出，要扩能提质服务业，深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升。发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。

先进制造业的发展，离不开科学研发、创新孵化等现代化服务业的支撑。这同样是广东今年建设现代化产业体系的重点和新解法。

广东今年提出，要以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，在“制造强省”与“服务高地”相互成就中打开产业发展新天地。

突围方向已然清晰，今年的重点抓手在何处？北京师范大学政府管理研究院副院长、中国商业经济学会副会长宋向清支招：广东应该重点打通“制造需求—服务供给—创新转化”的堵点，真正构建深度嵌入、协同共生的两业融合生态。

“核心任务是以‘链主’企业为牵引，推动服务环节从外部配套走向内部融合；补齐高端研发、工业软件、品牌运营、解决方案等高端服务短板；完善中试、检验检测、数据共享等公共服务平台。”宋向清表示。

广东智能家电产业集群，是广东打通堵点的典型代表。

在“链主”企业的带动下，广东家电产业正围绕“微笑曲线”两端持续发力。研发端，美的、格力等企业在前沿领域持续深耕；品牌端，小熊电器等“隐形冠军”，通过场景化创新打造国民品牌，开辟新的增长空间。

新的生产场景、工艺流程和市场需求，又吸引了中望软件这样的工业软件与“链主”企业深度合作，进一步加速产品的快速迭代，提升自主供给能力，让服务真正赋能制造、制造支撑服务。

伴随着华强北“AI八骏”的集体走红，广东两业融合正式迈向下半场——以AI为核心引擎，推动资源供需精准对接，赋能重点产业、重点产品、重点集群、重点企业发展。

例如，TCL通过大数据分析，大幅提高了质检精度和市场趋势预测的准确性；中兴通讯打造的Co-Sight智能体工厂，正在用AI生产AI。

AI将成为广东先进制造业与生产性服务业深度融合的核心引擎。“广东应该着重考虑，以数据为要素，以AI模型为底座，以应用场景为抓手，重点突破工业大模型落地，中小企业数字化，普惠产业链智能协同三方面，形成具有全球竞争力的现代化产业体系新支柱。”宋向清说。

（南方财经记者郭莎对此文亦有贡献）