政府工作报告为何一再强调“休假”

澎湃特约评论员 熊志

3月5日，十四届全国人大四次会议举行开幕会，国务院总理李强作政府工作报告。政府工作报告提出，支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。

政府工作报告关于休假的提法历来备受关注，背后是对民众休息休假权的深切关切，更是对提振消费、稳定国民经济大局的长远考量。

休息休假，是劳动者生活质量的重要保障，然而长期以来，这一权益并未得到充分落实。以带薪休假制度为例，尽管它早就被写进了法律条文，现实中却一直存在落地难的困境，这侵蚀着劳动者的身心健康，也在无形中消耗着劳动者的工作热情与消费活力。

值得注意的是，此次推广春秋假和落实带薪错峰休假，被放在政府工作报告中“提振消费”的部分中，有着深刻的内在逻辑——休息休假不仅是个体权利，也是激发消费潜能、畅通经济循环的重要抓手。

回顾过往，每逢重大节假日，扎堆出行成为常态。交通拥堵，景区人满为患，游客的体验大打折扣。这种“井喷式”的出行，虽然能在短时间内创造可观的经济数据，却难以形成高质量、可持续的消费模式。人们在拥堵和拥挤中疲惫不堪，反而可能降低出游意愿，或者缩短行程，抑制消费。

错峰休假的价值正在于，通过合理分散休假时间，对集中出行的人群分流，缓解公共服务和旅游资源的压力，提升每一次休假的质量。

如果劳动者能够灵活自主地安排带薪年假，避开人流高峰出行，消费决策将更从容，体验将显著改善。这可以增强民众的出行意愿，提升再次消费的动力，形成良性循环，为消费市场注入源源不断的活力。

推广中小学春秋假，同样蕴含着重要的政策深意。它不仅是给中小学生减负，也是促进消费的重要之举。

商务部等九部门去年9月印发的《关于扩大服务消费的若干政策措施》中就明确提出，鼓励探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间。浙江、江苏、四川等地，已经开展积极探索。优化假期结构，能减轻寒暑假过长带来的亲子看护压力，还能创造除法定假节日和寒暑假之外的新的消费窗口期。家长们利用春秋假带孩子出游，进一步拉动文旅等领域的消费。

无论是中小学春秋假的推广，还是职工带薪错峰休假的落实，其本质都是对“人”的尊重。只有让劳动者拥有充分的休息权，才能不断提高生活质量，消费潜力也才能得到充分激发。

将休假保障提升到提振内需、推动国民经济高质量发展的高度来认识，不仅是对民众期盼的积极回应，更是促进经济良性循环的必由之路。

当然，要让制度从“纸面”走进现实，还需要付出更多的努力。比如，对于春秋假，要结合各地实际灵活安排，同时完善假期托育、托管服务，解决家长“带娃难”的后顾之忧；对于带薪休假，要加强监管与指导，完善配套措施，也要通过税费减免、财政补贴等方式，为企业分担成本，减轻负担。唯有如此，企业才愿意落实，劳动者才敢于休假。

“放假”这件事，关乎劳动者的权益，也关乎国民经济的大局。只有让民众敢休、能休，才能激发工作热情、激活消费动力；而消费活力的释放，又能推动经济健康发展，最终实现民生改善与经济增长的双赢。

本 期资深 编 辑 周玉华