国务院国资委主任张玉卓：“十四五”央企利润增长56.2%，“十五五”将建立“一企一策”考核机制

本文来源：时代周报 作者：赵鹏

3月5日上午，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会。开幕会结束后举行十四届全国人大四次会议首场“部长通道”集中采访活动。

针对“十四五”央企情况以及“十五五”深化改革方向，国务院国有资产监督管理委员会（下称“国务院国资委”）主任张玉卓在“部长通道”上接受采访。

国务院国资委主任张玉卓

张玉卓表示，“十四五”时期，中央企业资产总额连续跃上了70万亿、80万亿、90万亿元三个大台阶，这五年的利润总额比上一个五年增长了56.2%，全员劳动生产率年均增长7%，高于全国平均水平1个百分点，可以说在质和量上都取得了比较好的成绩。

国务院国资委官网显示，国务院国资委成立时管理196家央企，通过持续重组优化，至2024年数量精简至97家。

随着中国资源循环集团有限公司、中国雅江集团有限公司以及中国长安汽车集团有限公司等3家央企成立，国务院国资委管理央企数量达100家。

今年1月，国务院国资委相关负责人披露的数据显示，截至2025年底，中央企业资产总额突破95万亿元，2025年实现利润总额2.5万亿元，完成固定资产投资5.1万亿元，上缴税费2.5万亿元。

“十四五”时期，中央企业实现利润总额12.7万亿元，比“十三五”时期增长56.2%；全员劳动生产率从每年每人59.4万元增长到83.6万元，年均增速达7.1%；营业收入利润率从6.2%提升到6.7%。

对于“十五五”，张玉卓表示，国务院国资委将进一步深化改革。国务院国资委的目标就是增强核心功能、提升核心竞争力，做强做优做大国有企业和国有资本，主要在三个方面取得新突破：

第一个新突破就是在推动国有资本“三个集中”上取得突破，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

国务院国资委的目标是经过几年的努力，改变国有经济布局战线长、分布广但高端不足、低端较多的情况，尽可能把中央企业的资产集中到国民经济97个行业大类当中的20个重点行业里面，把中央企业88%以上的营业收入也集中到这20个行业里面，为的就是进一步强化国有经济服务国家战略的功能、服务老百姓的能力，以及在科技创新方面强化布局的能力。

第二个新突破就是在提升中央企业活力效率上取得突破。主要是推动国有企业特别是中央企业更有活力。当前人工智能迅速发展，相关领域的团队有些是非常精干、非常小的，管理也非常扁平，但是单位人力资源效能非常高。

国务院国资委正在研究如何在中央企业建立更加有效的激励机制，重点聚焦加大基础研究投入和科技人员激励。

去年，中央企业基础研究投入第一次超过1000亿元，达到1024亿元，占比达到9.4%，比全国的7%高了2.4个百分点。对从事基础研究的人员进行长周期的管理，按照节点建立奖励机制，深化职务科技成果赋权改革，真正把内生动力激发出来。

第三个新突破就是在提升监管有效性上取得突破。主要是实现“放得活”和“管得好”的有机统一。在“放得活”方面采取了一些措施，不再把中央企业用一把尺子衡量，而是分行业、分企业考核，建立“一企一策”考核机制，例如年度考核76%的指标是个性化指标，任期考核79%的指标是个性化指标，这样就能非常有效地对中央企业进行考核。

在“管得好”方面，开发了一套智能化穿透式监管系统，既不干预企业的日常经营，也不干预企业的自主权，但同时能够实时监测到企业的生产经营活动，特别是能够监测企业的资金流转，确保可以及时预警和防范风险。

国资国企改革将不断深入，“十五五”时期将会有新的更大进展。国务院国资委将结合即将出台的进一步深化国资国企改革方案，全面推进改革。