两会现场｜国家发展规划法草案：以法固效，强化战略导向

十四届全国人大四次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，会议第七项议程听取了全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国国家发展规划法草案的说明，特别强调了制定国家发展规划法的必要性和重大意义。

图片来源：本刊记者 刘鑫 现场拍摄

用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的重要方式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家发展规划工作。党的二十大和二十届三中、四中全会对健全国家经济社会发展规划制度体系、强化国家发展规划战略导向作用等提出明确要求。

国家发展规划法是以宪法为依据，规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央重大决策部署，有必要制定国家发展规划法，为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划提供有力制度保障。

（一）制定国家发展规划法是更好发挥中国特色社会主义制度优势的必然要求。习近平总书记指出，制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。制定国家发展规划法，对于加强党中央对国家发展规划工作的集中统一领导，把中国特色社会主义制度优势更好转化为发展优势，具有重要意义。

（二）制定国家发展规划法是在国家发展规划工作中践行全过程人民民主的重要举措。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央全面发展全过程人民民主，在规划工作中把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。制定国家发展规划法，有利于丰富和拓展民主参与的形式和渠道，更好体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（三）制定国家发展规划法是坚持好完善好运行好人民代表大会制度的现实需要。国民经济和社会发展计划（规划）是我国宪法规定的一项重要制度，与人民代表大会制度和人大工作密切相关。制定国家发展规划法，有利于提高国家发展规划工作法治化水平，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。

（四）制定国家发展规划法是更好发挥国家发展规划战略导向作用的内在要求。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。制定国家发展规划法，有利于新形势下提升国家规划体系整体效能，健全宏观经济治理体系。

关于国家发展规划法草案的说明指出，国家发展规划法草案分为6章，即总则、国家发展规划的编制、国家发展规划的审查和批准、国家发展规划的实施、国家发展规划实施的监督、附则，共38条。

来源：《新理财》记者 刘鑫 现场报道

编辑：牧鱼

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