从“各美其美”到“美美与共”！奉贤与静安美妆产业协同发展为何如此惹人注目？丨策马“十五五”

阳和启蛰，万物生发。3月4日，在上海奉贤，一场看似常规的区级合作签约仪式，却引人注目——奉贤区人民政府与静安区人民政府正式签署美妆产业合作发展框架协议，一揽子“企企合作”项目现场落笔。

这不仅是两区关于美妆产业的一份协议，更是上海在“十五五”规划编制关键之年，深化区域协同发展的生动实践；是在国际消费中心城市建设的宏大叙事中，落下的一枚承前启后的关键棋子。

破局：从“单打独斗”到“攥指成拳”

城市发展到一定阶段，如何跳出行政边界的思维定式，在更大范围内整合资源、释放潜力，是必须回答的时代课题。

奉贤与静安的合作，正是对这一课题的积极探索。从前期对接到正式签约，双方反复强调一个核心理念：合作不是盯着存量“挖墙脚”，而是要着眼于创造增量。这一共识，为这场合作定下了基调——这是一场基于产业逻辑的“双向奔赴”。

静安区明确提出，要发挥总部经济、消费引领、专业服务等优势，为奉贤所用；奉贤区也坦诚相言，合作绝非简单的利益分割。这种站位和格局，让这场合作从一开始就跳出了传统的区域竞争窠臼。

在“中心辐射、新城发力”的战略背景下，一个中心城区与一个新城的深度咬合，证明了疏解与承接并非简单的物理位移，而是通过制度创新，实现化学反应的能级跃升。

重构：从“各扬所长”到“相互赋能”

态度的转变是前提，产业的互补则是基石。上海美妆产业基础雄厚，两区各具优势、相得益彰。

奉贤“东方美谷”，十年磨一剑，坐拥全国领先的化妆品产业链、扎实的产能承载空间和快速维权的公共服务平台，是全国首个“中国化妆品产业之都”。这里构建了从研发、生产到检测的全产业链生态，拥有全市唯一的化妆品知识产权快速维权中心、全市唯一集化妆品功效评价与药物临床试验于一体的综合性平台。一个美妆品牌从创意到成品，几乎可以在方圆十公里内完成全部流程。

静安作为上海国际消费中心城市的核心承载区，汇聚了欧莱雅、娇韵诗、多特瑞等国际巨头总部，以及优时颜等国产头部品牌。“美创静界”创新生态社区整合复旦大学附属华山医院等顶级临床资源、高校科研力量与资本赋能平台，构建起从基础研发到临床转化的完整创新链条，成为美妆产业创新与消费升级的前沿阵地。

此次签约的核心，正在于将两区的禀赋优势进行整合：让总部与制造的优势互补，让品牌培育与产业转化同频共振，让创新资源与产能空间精准对接。这并非简单的内部分工，而是为了在更大范围内形成合力——当两区携手面向全国全球招商时，企业得到的将是一个完整的产业生态：无论是需要总部落地、研发孵化，还是寻求生产代工、市场拓展，都能在这片“双美联动”的版图上找到最优解。

橘宜集团总裁邢夏淳深有感触：“我们找了很久的临床验证伙伴，没想到两区合作帮我们牵线了行业顶尖的华山医院。”此前在防脱育发新品研发中，企业一直苦于缺乏权威临床数据支撑。两区工作专班精准捕捉到这一需求契合点，迅速搭建对接桥梁，让这场“医研企”合作成为现实。

最终达成的合作协议中，华山医院将依托严格的临床试验标准，为橘宜集团防脱育发产品提供功效验证与技术支持；橘宜集团则发挥市场洞察与转化能力，将临床研究成果快速转化为消费产品，构建从“临床问题发现”到“技术方案研发”再到“产品功效临床验证”的完整闭环。

复旦大学附属华山医院皮肤科专家表示，这种医疗临床资源与成熟产业载体的合作模式，让以往偏基础性的科研成果不再“束之高阁”，既为美妆产品创新提供科学支撑，也能让研究成果更好服务消费者，实现多方共赢。

赋能：从“市级支撑”看“全市一盘棋”

此次签约仪式的另一引人注目之处，在于市级部门的深度介入与政策赋能。

市经信委带来最新产业政策，推动两区在原料创新、ai+制造上发力；市商务委当场宣布，将两区合作的美妆项目作为上海代表，推向4月份海南国际消博会主宾城市展示，并拿出专项资金支持新场景、新业态。

这释放一个强烈信号：市级部门不再仅仅是政策的制定者，更是区域协同的“撮合者”与“护航员”。经信委的“产业端”与商务委的“消费端”在此刻握手，两区的合作被无缝嵌入上海“国际消费中心城市”建设的大局。

根据协议，静安与奉贤将围绕“五个共”深化务实合作，推动“中心城区消费引领+产业新城智造支撑”的新格局落地生根：

·共建科创生态：推动研发平台、临床资源、检测机构共建共享；

·共推产业发展：建立联合招商机制，实现“创新孵化在静安、产业转化在奉贤”的闭环联动；

·共塑品牌价值：联合打造“双美联动”品牌矩阵，共同举办行业展会、品牌活动；

·共研政策运用：加强两区产业政策协调衔接，为企业提供更便捷的政策支持；

·共享发展成果：激发协同发展的积极性，形成互利共赢的长效合作模式。

展望：美丽经济的“世界级”眺望

站在2026年春天回望，这次签约并非终点，而是一个崭新起点。从方向性共识到具体项目落地，仅用三个月便完成了从“共识”到“实践”的跨越，让“各美其美”的产业禀赋，转化为“美美与共”的发展动能。

两区已明确将联合开展对外招商，让更多企业看到：落地上海，就能同时拥有静安的消费市场、创新资源与奉贤的产业空间、制造能力。这种“组合拳”式的优势供给，正是上海吸引高端产业要素的核心竞争力所在。同时，两区计划推出“跨区一站式品牌孵化平台”，组建联合出海服务团，帮助企业开拓国际市场。会议中提到的“帮助国货品牌出海”“应对网络舆情危机”“建立协同应对机制”，都显示出这种合作正向更深层次的营商环境优化迈进。

静安有一条“奉贤路”——这条小马路因名字巧合被与会者反复提及。或许在不远的将来，这条路将成为连接两区产业血脉的象征性地标，见证更多“上海造”美妆品牌从这里走向全国、走向世界。

在高质量发展新征程上，与其各自为战，不如协同攻坚；与其盯着存量，不如共创增量。当资源要素能够在全市域范围内自由流动、高效配置，当中心城区的消费引领与新城的产业支撑形成良性互动，上海打造“世界级美妆产业高地”的愿景，便有了最坚实的底座和最辽阔的想象空间。

奉贤与静安的“美美与共”，为上海乃至全国提供了一个可复制、可推广的“区区合作”样板。这，正是此次签约引人注目的根本所在。

记者：侯阔 阮晓芸 王忆扬 陈嘉

编辑：何琪

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上观号作者：上海奉贤