短短12个字，刷屏网络！“加强初婚初育家庭住房保障”，首次写入政府工作报告

今年我国将加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。

3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。房地产业影响投资和消费，住房问题则事关民生和发展。本次政府工作报告对房地产相关工作着墨颇多，一方面继续将主体内容放在“加强重点领域风险防范化解和安全能力建设”的大框架下，这意味着今年房地产领域风险防范仍是住建领域的工作重点；同时明确“统筹防风险和促发展”，在新型城镇化发展中提出“高质量推进城市更新”；此外在谈及保障工作时，首次作出上述部署。

“住房是家庭安居和生育养育的重要基础保障。初婚初育和多子女家庭，婚育成本高，生活压力大。今年政府工作报告之所以将住房需求侧支持政策，聚焦于初婚初育家庭的刚性需求保障和多子女家庭的改善住房需求，既是积极应对人口发展新形势，构建生育友好型社会的体现，也是促进房地产市场平稳健康发展的重要举措。而加强住房周边儿童活动、托育、母婴、车位等设施配套建设或改造，也能更好推动城市更新相关工作，一举数得。”成都市城市建设发展研究院副院长冯波表示。

冯波认为，缓解婚育家庭住房困难，就是要让婚房不再难、育儿更宜居、改善更可及。具体可以从三个方面发力：

第一，可以通过配套齐全、功能完善的保障性租赁住房和配售型保障性住房，有力解决初婚家庭住房问题的后顾之忧；

第二，对于多子女家庭，开发建设户型更优、功能更全的“好房子”；

第三，对于购房的婚育、多子女家庭，可以因城施策、因地制宜给予购房补贴、购房贷款贴息、提高住房公积金贷款额度等购房支持，而这类支持政策还应关注到青年人、新市民等婚育需求。

近半年以来，以一线城市为代表的购房政策优化方向，已与多孩家庭的改善性住房需求深度结合。比如，去年12月北京进一步放宽非京籍家庭购房条件，明确多子女家庭可在五环内多买一套商品住房。

至于“加强初婚初育家庭住房保障”，上海易居房地产研究院副院长严跃进还提出了另外两点建议：

其一，可以鼓励探索“先租后买”的衔接模式。比如将保障性租赁住房的租住年限与未来购房资格挂钩，让初婚初育家庭在租房过渡期也能积累购房权益，实现从“安居”到“乐业”的平稳过渡。

其二，需要持续落实落户等保障措施，让初婚初育家庭在“落户、安家、生娃、就业、教育”等方面实现一条龙的便捷操作模式。

【锋面评论】

政府工作报告中的这12个字

缘何刷屏网络？

方翔/文

“加强初婚初育家庭住房保障”，短短12个字，今日刷屏网络。

2026年政府工作报告中，这一表述与“支持多子女家庭改善性住房需求”并列出现，紧随“倡导积极婚育观”之后。这并非简单的政策叠加，而是一次深刻的治理逻辑重构：住房被正式纳入生育支持政策体系，标志着我国人口发展战略从“单一施策”迈向了“系统集成”的新阶段。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，首次将“倡导积极婚育观”写入国家未来五年的发展纲领，明确要求优化生育支持政策和激励政策，有效降低家庭生育、养育、教育成本。在今年的政府工作报告中，政策颗粒度进一步细化，精准锁定“初婚初育”与“多子女改善”两个关键节点。这是一种从“大水漫灌”到“精准滴灌”的质变。它直面现实痛点：在上海等超大城市，高昂的居住成本往往是阻碍年轻人步入婚姻殿堂的首要因素。

政府报告的这一突破，实质上是承认了住房在婚育场景下的特殊公共品属性。它不再仅仅将房子视为市场商品，而是将其定义为推动人口高质量发展的基础设施。对初婚家庭的“托底”，是为了降低婚姻的启动成本；对多子女家庭的“倾斜”，是为了分担生育的全周期成本。这种分类施策，彰显了“具体问题具体分析”的治理智慧。

如何理解这一政策转向？关键在于厘清“房”与“育”的辩证关系。

首先，这是对“房住不炒”理念的深化与升维。过去，“房住不炒”侧重于抑制投机、防范风险；而今，将住房资源向婚育家庭倾斜，赋予了更温暖的内核——“房助婚育”。

“政策要有温度，更要有力度。”如果一边呼吁“积极婚育”，一边任由高房价挤压生存空间，政策难免陷入“空转”。只有剥离附着在住房上的过度金融属性，还原其居住本质，才能让年轻人真正“敢爱、敢婚、敢生”。

其次，这是构建“生育友好型社会”的硬核支撑。倡导积极婚育观，不能止于道德呼吁，必须依托坚实的制度安排。此次报告将住房保障与完善生育保险、休假制度并列，打出了一套强有力的“组合拳”。这意味着，国家正试图通过制度性减负，重建年轻人的安全感与获得感。当住房不再是生活的“不可承受之重”，被压抑的婚育意愿方能转化为实实在在的行动。

“加强保障”与“支持改善”不能只停留在口号上。如何将政策红利转化为年轻人看得见、摸得着的实惠？需要各地拿出“绣花功夫”。

房源从哪里来、优惠如何给、门槛怎么降？这些问题，考验着地方政府的治理智慧与执行能力。政策的生命力在于执行，唯有将宏观的“大写意”转化为微观的“工笔画”，才能让好政策真正走进千家万户。

我们有理由期待，随着“房助婚育”政策的落地见效，住房将不再是婚育的“拦路虎”，“家”的定义将回归温馨与安宁。届时，更多的年轻人能轻装上阵，在奋斗中拥抱爱情，在希望中迎接新生命。

新民晚报（记者方翔），部分内容综合自第一财经

编辑：龚紫珺

编审：周春晟