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独立董事的独立性应由监管部门来认定

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马年伊始,可靠股份解除公司独立董事职务一事受到市场的关注。根据该公司发布的《关于解除公司独立董事职务的公告》,公司拟解除景乃权先生独立董事职务,并将该事项提请公司股东会审议。而解除景乃权先生独立董事职务的理由是景乃权先生丧失独立性,未尽到勤勉尽责义务,也缺乏独立董事的职业操守。




作为一名独立董事,如果丧失了独立性,不能尽到勤勉尽责义务,甚至还缺乏独立董事的职业操守,这样的独立董事被解除职务是无可厚非的。但如何认定一名独立董事丧失了独立性,不能勤勉尽责,甚至缺乏职业操守呢?在这件事情上,本人以为应该由监管部门或主管部门来认定,由此得出的认定结果才更具有权威性与公正性。
作为上市公司来说,可以质疑独立董事的独立性,并就此向监管部门或主管部门(如当地的证监局或公司挂牌上市的交易所)提出申请,请求监管部门或主管部门对独立董事的独立性进行核查。上市公司只有在收到监管部门或主管部门的认定结果、认定有关独立董事丧失独立性的认定结果时,才能启动解除独立董事职务的程序。如果监管部门或主管部门没有认定独立董事丧失独立性,则上市公司不能解除独立董事职务。
上市公司本身并不能认定独立董事的独立性是否丧夫,毕竟上市公司的认定缺乏权威性与公正性。如可靠股份对景乃权先生独立性的认定,可以说是公说公有理、婆说婆有理。比如,独立董事景乃权本人表示,"公司解除理由荒唐、肤浅且违法违规,是与大股东因工作事项产生不同意见而发起的解除,是对国内独董制度的严重挑衅。"
公司董事、董事长前妻表示,董事长之所以多次公开指责景乃权先生、意图解除其职务,核心原因是景乃权先生敢于直言、坚持原则,多次在董事会审议中对董事长提出的不合理议案、违规事项发表异议,打破了董事长"一手遮天"的局面,引起了董事长的极大不满。解除景乃权先生的职务是对景乃权"敢于直言、坚持原则"的恶意打击报复。
那么,景乃权独立董事的独立性到底如何呢?这当然不能由上市公司单方面说了算。毕竟上市公司通常都是由董事长说了算,董事长既是实控人,也是掌权人,董事长的意见基本上也就是上市公司的意见,上市公司基本上就是董事长的传声筒。如果在独立董事的独立性问题上由上市公司单方面说了算,这就意味着由董事长说了算。如果果真如此,这将是对独立董事制度的严重挑衅,独立董事从制度上就难以独立了。
不妨假设一下,假如独立董事的独立性由上市公司说了算,进一步说是由董事长说了算,如此一来,独立董事们为了证明自己的"独立性",或者说为了让上市公司认定自己具有独立性,谁还敢不看董事长的脸色行事?独立董事们就只能是董事长的应声虫,董事长说是就是是,说非就是非,谁还敢与董事长唱反调?一旦与董事长意见不合,董事长就会认定你没有独立性,上市公司就要因此解除你的独立董事职务。如此一来,独立董事制度就要沦为一个笑话了。
所以为了保持独立董事的独立性,对独立董事独立性的认定绝对不能由上市公司说了算,这项工作只能由当地证监局、交易所或证券业协会来承担,这样才能从制度上保证独立董事的独立性,其认定结果才具有权威性与公正性。而为了加强对独立董事的日常监管,有必要由证监局、交易所、证券业协会三方共同组织一个专门的日常监管部门,负责对独立董事的培训与日常考核。凡涉及到独立董事的相关事宜,均由该部门来负责处理,杜绝可靠股份这类越俎代庖的事情再次发生。

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