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涉及货币政策、宏观政策协同、风险化解、人民币汇率、科技金融、养老金融等话题。
本文首发于21金融圈未经授权 不得转载
作者 | 边万莉
编辑 | 周炎炎 肖嘉
排版|郑唐
3月5日,十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李强向大会作政府工作报告。根据记者不完全统计,政府工作报告提到“金融”22次,涉及货币政策、宏观政策协同、风险化解、人民币汇率、科技金融、养老金融等话题。
回顾2025年工作,政府工作报告提及,“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,扩大财政支出规模,加强重点领域财力保障,下调政策利率和存款准备金率,持续降低社会综合融资成本”“一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展,高风险机构数量大幅下降,风险化解成效明显”。
对于“十五五”时期主要目标和重大任务 ,政府工作报告提出,统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。
对于2026年经济社会发展总体要求和政策取向,政府工作报告中这几处涉及金融业:
·继续实施适度宽松的货币政策。 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,灵活高效运用降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
·优化创新结构性货币政策工具,适当增加规模,完善实施方式。
·畅通货币政策传导机制,充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用,强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施,引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。
·规范信贷市场经营行为 ,降低融资中间费用,促进社会综合融资成本低位运行。
·保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 。
·强化改革举措与宏观政策协同。加强财政、金融、就业、产业等政策协同,深入挖掘政策结合点,创新实施工具,持续放大 “组合拳”效应。
对于2026年政府工作任务,政府工作报告中这几处涉及金融业:
·设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金,组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式,支持扩大内需。扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域,提高贴息上限,延长实施期限。 实施好一次性信用修复政策 。
·加强科技创新全链条全生命周期金融服务,对关键核心技术领域的科技型企业,常态化实施上市融资、并购重组 “绿色通道”机制,以科技金融支持创新创造。
·推进财税金融体制改革。规范金融机构竞争秩序, 深入推进地方中小金融机构减量提质 。
·推动外贸稳规模优结构。加大信贷、信保支持,扩大人民币跨境使用。
·积极开发老年人力资源,制定推进银发经济高质量发展的措施,完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。实施康复护理扩容提升工程。推行长期护理保险制度。
·积极有序化解地方政府债务风险。支持各地用足用好政策,加快化解隐性债务风险,严防虚假化债,坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律。加大金融、财政支持力度,优化债务重组和置换办法,多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险,分类有序推动改革转型。
·积极稳妥化解金融领域风险。充实地方中小金融机构风险处置资源和手段。坚持市场化法治化原则,有序推进高风险机构处置。多渠道加大资本补充力度,稳妥处置金融机构不良资产。加强金融监管协同,防范打击非法金融活动。强化金融风险监测预警和早期纠正,提高风险源头防控能力。
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