独家｜孙学工谈两会：2026年增长目标“合理且必要” 供需两端发力助力目标可达成

中国日报3月5日电（记者 欧阳诗嘉 周兰序 马萌萌）2026年政府工作报告出炉，今年经济增长预期目标定在4.5%至5%区间。对此，国家发展改革委宏观经济研究院决策咨询部主任孙学工在接受中国日报《智见中国》栏目独家专访时表示，政府工作报告设定的这一目标是“合理且必要”的安排，既衔接中长期发展目标，也为高质量发展和结构调整预留了空间。

孙学工称：“综合供给和需求两方面因素来看，今年经济保持稳定增长、实现既定目标是有基础条件的。”供给端，新质生产力加快发展，传统产业持续结构调整和优化升级，服务业也进入提速增质阶段。需求端，政策持续发力，消费有望保持平稳增长，投资有望止跌回升。此外，整体外部环境有望支持外贸和出口保持相对平稳增长。

4.5%至5%增长目标“合理且必要” 与中长期发展目标相衔接

孙学工指出，4.5%至5%这一增速区间与中国中长期发展目标相衔接。按照规划，中国旨在2035年基本实现社会主义现代化目标，人均GDP较2020年翻一番。倒推测算，未来一段时期年均经济增速需保持在约4.2%左右。在此背景下，作为“十五五”时期的开局阶段，经济增速保持在4.5%至5%之间，有助于为实现2035年目标奠定基础。

他认为，“十五五”是承上启下的关键阶段，在推动基本实现社会主义现代化方面将发挥决定性进展作用，因此当前设定的增长区间较为合适。

他同时表示，该增速水平既有利于保持经济平稳运行，也为高质量发展、结构调整和解决一些长期性问题预留了空间。

供需两端发力 2026年增长目标有条件实现

针对今年经济增长目标的实现条件，孙学工表示，当前中国经济基本面总体向好，具备实现既定增长目标的基础。

从供给侧看，他指出，新质生产力发展不断加快，对经济增长的带动作用日益增强。同时，传统产业持续推进结构调整和优化升级，服务业也进入提速增质阶段，未来将在经济增长中发挥更大作用。

从需求侧看，消费是今年宏观政策的重点领域之一。随着相关政策持续实施，消费有望保持平稳增长。

在投资方面，孙学工指出，今年作为“十五五”开局之年，重大项目储备较为充足，同时政策层面加大了对投资特别是民间投资的支持力度，投资有望止跌回升。

在出口方面，他表示，去年国际经贸环境波动较大，今年在经历大幅波动后可能出现阶段性缓和，整体外部环境有望支持外贸和出口保持相对平稳增长。

孙学工称：“综合供给和需求两方面因素来看，今年经济保持稳定增长、实现既定目标是有基础条件的。”

实习生柳洋、吕金锴对本文亦有贡献。

来源：中国日报