蔡冠深：建议进一步建设香港离岸人民币中心 助力人民币国际化

全国政协常委蔡冠深3月4日接受本刊采访时指出，在复杂国际竞争格局下，稳步推进人民币国际化、提升人民币全球结算与储备地位，是维护国家金融主权与经济安全的关键任务。香港作为全球最大离岸人民币业务枢纽，应发挥独特优势，在风险可控前提下释放更大市场动能，为国家金融开放与高质量发展提供坚实支撑。

蔡冠深分析称，自2004年开展人民币业务以来，香港已建成万亿级规模的全球最大离岸人民币资金池，拥有完善金融基础设施、成熟监管体系与丰富产品体系，是人民币国际化的核心平台。当前全球经济格局深刻调整，国际投资者配置人民币资产需求持续增长，叠加人民币汇率进入升值周期，人民币国际化正迎来重要发展窗口。

立足香港优势，蔡冠深从离岸人民币债券市场、绿色人民币资产、区域财资中心与黄金战略三方面提出建议。

做强离岸人民币债券市场，打造高流动性优质资产

蔡冠深认为，香港“点心债”是国际投资者配置人民币资产的重要渠道，兼具定价、融资与风险管理功能，但当前面临流动性不足、发行人结构单一、衍生品供给有限等短板。他建议，扩大离岸人民币债券发行主体，在中央政府、特区政府基础上，鼓励地方政府、优质企业与国际组织来港发债。同时搭建覆盖离岸人民币债券、回购、外汇及衍生品的统一电子综合平台，整合分散交易链路，降低操作成本与风险，提升市场效率、透明度与韧性，为全球投资者提供更友好的交易环境。

引导国际资本增配绿色人民币资产，抢占亚洲碳市场话语权

蔡冠深提出，依托香港绿色金融既有基础，应扩大绿色人民币债券发行规模，同步发展绿色信贷、绿色基金、绿色保险等多元化产品，吸引全球ESG资金参与。他建议中央支持香港牵头建立亚洲自愿碳市场标准体系ASCER，逐步降低对国际主流碳标准的依赖，提升区域定价权；加快打造亚洲最大、最活跃的人民币及多币种自愿碳市场，当好国家碳市场与国际市场联通的桥梁，以绿色金融赋能人民币国际化。

建设世界级区域财资中心，联动黄金战略强化人民币信用锚

蔡冠深直言，香港已是亚洲领先财富管理中心，应升级打造全球一流人民币财资管理平台，聚焦跨国企业人民币资金归集、投融资、风险对冲等全链条服务，将财资中心建设与人民币国际化深度绑定。他特别提到，香港黄金中央清算系统将于年内试运营，特区政府正推进黄金存储设施扩容，目标三年内存量超2000吨；将离岸人民币中心建设与国家黄金储备战略结合，以实物黄金为价值锚点，强化人民币资产信用背书与避险属性，通过市场机制创新丰富离岸人民币投资回报，推动跨境财富管理与资本配置更高水平开放。

蔡冠深强调，香港应牢牢把握“一国两制”独特优势，立足国家战略、对接国际规则，把离岸人民币中心做深做实，在服务金融强国建设中巩固国际金融中心地位，为人民币稳步迈向全球主要货币贡献香港力量。

来源：香港经济导报

作者：社长助理 邢宝华