两会建言｜全国人大代表姚劲波：多措并举激活改善性住房需求

中经记者 吴静 卢志坤 北京报道

“过去大家关心有没有房住，现在更关心房子好不好住、换得顺不顺。”2026年全国两会期间，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波围绕民生服务领域提交多份建议。在房地产领域，他聚焦改善性住房需求，提出通过个税减免、信息披露优化、推广“带押过户”等三项举措，进一步激活市场活力，助力房地产市场平稳健康发展。

《中国经营报》记者了解到，这是姚劲波履职第八年，他在调研中发现，随着居民消费结构升级，住房需求正从“面积导向”转向“品质导向”，改善性需求成为市场新动力。然而，置换成本高、信息不对称、交易流程烦琐等问题，仍是制约改善性住房消费的主要堵点。为此，他提出三方面政策建议，旨在通过制度优化与信息透明并行推进，让老百姓“敢换房、换好房、住得安心”。

提高个税减免力度

根据58同城、安居客发布的《春节置业调查——2026年居住趋势展望》，居民住房需求正从“生存型”全面转向“品质型”，“舒适”与“安全”成为人们最为看重的两大特征。调查显示，在居住空间上，43.2%的受访者将客厅作为首要升级方向，承载家庭互动与多元生活场景；在社区层面，63.8%的人看重小区硬件设施，68.0%关注生活配套，55.3%明确需要高质量物业服务。

这些数据清晰地表明，房子的价值判定标准已发生根本变化——不再仅仅是“有没有房住”，而是取决于其所在社区的成熟度、可靠性，以及能否为居民长期营造高品质的居住环境。

当“好房子”日益成为民生刚需，若能有更多政策托底，将为改善性需求注入实质性动力，让更多家庭在追求更高品质居住生活时更有底气。

基于此，姚劲波建议，将新购住房贷款利息纳入个人所得税专项附加扣除，对纳税人本人或配偶在规定时间后购房产生的商业贷款及公积金贷款利息，按每月3000元标准定额扣除，扣除期限最长不超过240个月。

“这一举措能切实减轻改善性购房者的还贷压力，增强其置业能力。”姚劲波表示，当前改善性需求群体多为已有住房但希望“以小换大”“以旧换新”的家庭，房贷利息支出对其家庭现金流影响显著。若能通过个税减免予以适度补偿，既能提升消费意愿，也能稳定市场预期。

让“好房子”可查可验可追溯

“房子好不好住，不能只靠销售说词，更要有标准可查、有信息可验。”姚劲波在第二项建议中提出，应围绕安全、舒适、绿色、智慧四大导向，建立“好房子”全流程信息披露制度。

他建议，对新房项目推行统一编号与二维码标识，实现“一案一码、全程可追溯”。项目信息应在官方平台与销售现场同步公示，购房者可随时查询关键指标与品质参数，如建筑结构、节能标准、智能化配置等。对真实披露且达标项目，可给予金融与政策激励，推动行业向更高品质发展。

“信息透明是品质消费的前提。”姚劲波表示，当前房地产市场正处于从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键期，建立信息披露机制，不仅能引导开发商提升产品力，也能增强购房者信心，减少因信息不对称引发的纠纷与投诉。

深化“带押过户”服务

改善性需求的释放，离不开交易流程的顺畅。姚劲波在第三项建议中强调，应持续优化不动产登记流程，推广“带押过户”便利措施，打通跨银行业务衔接，让卖方在未结清原贷款情况下即可完成过户与抵押变更。

“交易成本降一点，置换意愿就强一分，市场循环就快一步。”他表示，当前不少改善需求家庭面临“卖旧买新”的资金压力，传统模式下需先还清原贷款才能交易，周期长、成本高。而“带押过户”可大幅缩短交易周期、降低资金成本，提升市场流通效率。

姚劲波建议，各地应加快完善相关配套政策，推动银行间协作，确保“带押过户”在更多城市、更多银行落地实施，真正惠及改善型购房者。

“民生服务高质量发展的关键，就是让政策工具箱和技术工具箱协同发力。”姚劲波表示，当劳动者能够熟练运用AI提升效率，家庭照护更加专业可得，住房消费更加透明安心，老百姓的日子，自然越过越有底。

（编辑：卢志坤 审核：童海华 校对：翟军）