蔡昉：“增收入”要在做大蛋糕的同时分好蛋糕

3月3日，中国社会科学院学部委员、劳动经济学会会长蔡昉在日前举行的两会前瞻·宏观大势解读——《“十五五”开局》新书专题讨论会上发言。中青报·中青网记者 贾骥业/摄

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 贾骥业）中国社会科学院学部委员、劳动经济学会会长蔡昉在日前举行的两会前瞻·宏观大势解读——《“十五五”开局》新书专题讨论会上表示，增加居民收入，创造更多就业、提高工资、提高就业质量是重要的，同时还要“分好蛋糕”，做好收入分配。“从这一点来看，政府能做的就是通过再分配，显著降低收入差距。”

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。按照以上远景目标倒算，考虑人口等因素，有专家预计“十五五”和“十六五”时期国内生产总值需要年均增长4.4%。“实现上述2035年远景目标，人均可支配收入和人均GDP呈现同比例的上升，最好还要更快一些。”蔡昉说。

国际上，通常用基尼系数来综合考察居民内部收入分配差异状况。每个人的收入有多有少，差距大时，基尼系数就高；差距小时，基尼系数就低。蔡昉认为，总的来看，基尼系数要低于0.4，城乡居民收入差距应该低于2，“也就是以农民收入为1来算，城乡收入差距之比应该不高于2”。

蔡昉说，如果将基尼系数0.4以下、城乡收入差距2以下设定为相对合理的收入分配目标，我们既要在初次分配环节努力，更要在再分配环节下大功夫。OECD（经济合作与发展组织）国家的经验显示，要将基尼系数降至0.4以下，归根到底依靠的是转移支付和税收再分配手段，仅靠初次分配难以做到。

“从这一点来看，初次分配有很多工作要做，但收入再分配是核心。”蔡昉表示，初次分配后收入差距越大，就要求更大力度再分配，否则便会有较大的收入差距。“我们讲投资于人，虽然有无数个重要的关键投资方向，但最终应该以是否‘分好蛋糕’作为衡量标准。”蔡昉说。

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