姚劲波：建议试点“失业风险预警系统”，为转行提供数据支撑

AI技术加速融入各行各业，带来了劳动力供需的结构性变化。亿欧智库的研究报告预测，2030年我国AI人才缺口将达400万。与此同时，随着智能工具深刻重塑百行千业的作业模式，部分传统岗位从业者因技能滞后面临失业风险，“有活没人干”与“有人没活干”的结构性矛盾日益凸显。

“提升全民AI素养，不仅是技术普及，更是稳就业、促转型的重要抓手。”全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波长期关注民生就业，今年他带来的一份建议，就与抢抓全民AI素养培育关键期、促进高质量充分就业有关。

姚劲波。受访者供图

在姚劲波看来，随着AI应用快速发展，特别是问答式AI快速向代理式AI迭代，智能工具正在深刻重塑岗位分工与用工结构，劳动者技能更新周期显著缩短。当AI素养成为新的就业分水岭，需从国家层面构建普惠、持续的AI学习与转型体系，促进就业供需高效匹配。

具体而言，他建议在全国范围内开展“全民AI技能与素养提升行动”，形成人人能用、会用、善用、安全用 AI的社会基础能力体系，让全民AI素养提升真正服务高质量发展与高质量充分就业。

这一行动如何落实？姚劲波建议，将上述行动纳入数字中国建设、就业优先战略和教育现代化统筹推进，并建立跨部门协调机制；设立国家AI人才培养专项基金，对成效显著地区给予奖补。由人社部门牵头，联合高校、研究机构及大型招聘平台搭建监测平台，在长三角、珠三角等制造业和新兴产业集聚区试点“失业风险预警系统”，对AI应用引发的岗位变动进行量化评估和提前预警。

其次，他建议以就业需求为导向创新职业技能培育模式。改革职业培训和考核方式，鼓励龙头企业、AI平台与院校共建产业学院、实训基地，推广 “岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务” 四位一体培训模式。支持企业开展“AI 在岗技能提升”，扶持企业自主开展适岗性培训、技能提升培训，通过“新型学徒制”开展在岗培训；将企业 AI 培训纳入稳岗返还、技能补贴支持范围。

在平台方面，姚劲波鼓励人力资源服务平台升级供需匹配效能。通过政策鼓励招聘服务企业开发招聘、测评等专用AI模型，构建统一规范的人力资源信息系统，在保障隐私安全前提下开放公共就业和人才数据。另外，推广AI面试、智能人岗匹配及薪酬管理、员工关怀等数字化服务；政策层面对招聘服务企业、平台的上述探索实践提供政策指导、财政支持、算力服务和市场准入便利等。

采写：南都N视频记者 樊文扬