两会观察｜蓝天之上 新程已启

春寒难掩热望，飞雪更映初心，又一年全国两会如期而至。今天下午，全国政协十四届四次会议在人民大会堂拉开帷幕；明天，十四届全国人大四次会议也将隆重召开。2000多名全国政协委员和近3000名全国人大代表齐聚北京，在“十四五”圆满收官与“十五五”大幕开启的历史交汇点上，建言献策、共商国是，为推进中国式现代化凝聚共识与力量。

全国政协十四届四次会议新闻发布会现场（记者汪洋/摄）

回望“十四五”，民航高质量发展迈出坚实步伐，为实现由“大”到“强”的跨越奠定了坚实基础。站在新的起点上，随着“十五五”开局之年到来，民航锚定新航向，一幅面向未来五年的发展蓝图正在绘就。

经济大盘韧性强，为民航腾飞注入最大底气。在3月3日的全国政协十四届四次会议新闻发布会上，大会新闻发言人刘结一向中外媒体介绍：“过去一年，外部环境风高浪急，我国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。经济总量迈上140万亿元新台阶，增速在全球主要经济体中继续保持前列。”民航业与宏观经济同频共振，经济稳则民航兴，民航进则经济活。2025年，行业加快基础设施建设，带动行业完成固定资产投资1200亿元，截至2025年底，我国境内颁证运输机场（港澳台地区数据另行统计）共270个，三大主要生产指标再创历史新高。年旅客吞吐量1000万人次以上的运输机场有41个，完成旅客吞吐量占全部境内运输机场旅客吞吐量的83.7%。中国民航展现出强劲的发展动力，让每一次航班起飞，都成为中国经济光明论的生动回响。

开放之门更宽广，联通世界的航线越织越密。在两会代表委员的讨论中，“高水平对外开放”“入境游”等是高频词。过去一年，免签“朋友圈”持续扩容，入境游热度攀升，免签入境外国人3008万人次，占入境外国人的73.1%，同比上升49.5%。这背后，民航发挥着不可替代的桥梁作用。2025年底，东航开通全球最长单程航线——上海—奥克兰—布宜诺斯艾利斯，填补了上海至南美核心城市直飞航线的空白，开辟了连通大洋彼岸的“南向通道”，重塑了三大洲之间的航空出行方式。同月，在海南自由贸易港封关运作的关键节点，客运航线——三亚—布拉格航线——开通，让海南自由贸易港试点开放第七航权正式落地实施，中国民航以高水平对外开放支持自贸港建设迈出重要一步。不断延展的航线网络，让中国与世界紧密相连，为扩大高水平对外开放注入强劲动力。

旅途记忆更温暖，航文旅融合之花云端绽放。2025年11月，文化和旅游部与中国民航局联合印发《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》，为航文旅融合按下“加速键”。2026年1月，全国春节文化和旅游消费月在福建泉州启动，民航局发布春运及春节假期航空出行促进文旅消费的有关举措。在此背景下，今年春节，航文旅融合举措多点开花：南航上线“家庭游”“冰雪游”等特色产品，首都机场将AI机器人表演与汉服文化体验搬进航站楼，宁夏机场公司在航站楼内展出非遗技艺，各航司近300架航班在除夕当天同步推出“云端看春晚”活动，近7万名旅客通过免费高速Wi-Fi在万米高空同步收看春晚直播……正如全国政协发言人刘结一在发布会上所言，“这次‘史上最长’春节假期，国内游客出游总消费超过8034亿元，与去年同比增加1264亿元，彰显超大市场蓬勃生机；春运全社会跨区域人员流动量预计达95亿人次，相当于全球人均出行1次以上，照见流动中国澎湃活力。”从一纸行动方案到万家灯火的团圆旅途，航文旅融合正在将“流动的中国”写进每一次起落安妥之间。

法治基石更坚实，护航行业行稳致远。2025年12月27日，《中华人民共和国民用航空法》（以下简称“民用航空法”）由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过，将于2026年7月1日起施行，开启了民航高水平安全与高质量发展的新局面。今年两会上，多位民航领域代表委员围绕新的民用航空法落地后的配套细则、航空消费者权益保护等提出意见建议，让这部承载着行业期盼的法律，从纸面的262条条文，真正成为护航行业行稳致远的坚实基石。

春雪过后，万物复苏，蓝天之上，新程已启。我们期待，在这场春天的盛会里，民航领域的真知灼见能化为“十五五”开局之年的强劲动力，在推进中国式现代化的历史长河中，激荡出民航高质量发展的澎湃浪花。（中国民航报 记者张彤）

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编辑|李季威

校对|张 薇

审核|程 凌