中国气象报 | 全国政协委员张兴赢的履职“升维”——从民生温度到全球发展

2026年，全国政协委员、中国气象局科技司副司长张兴赢迎来履职的第9个年头。就在不久前，他刚刚结束在广西壮族自治区生态环境厅为期两年的挂职锻炼。

从首都北京到八桂大地，从卫星全球监测到社会基层治理，从国内政策执行到心系全球发展——这段担任中央博士服务团团长的特殊经历，让他对“履职”二字有了全新体悟。如果说以往的履职是在“平面坐标系”中纵横求索，那么现在的他，正试图从三维视角，用科学家的理性与政协委员的担当，寻找中央政策与百姓民生、中国方案与世界舞台之间更精准的衔接点。

基层沃土上的“竖轴”：以科学温度服务百姓民生

“这些年参政议政，我给自己立了个平面坐标系：横轴，是放眼国际国内，以发展眼光找准问题症结；纵轴，是深耕关注领域，以纵深视角察知国家所需。”张兴赢向记者阐释他此前多年的履职方法论。

作为长期从事环境遥感与气候变化研究的科学家，他曾借助“太空之眼”俯瞰地球，也曾作为政府间气候变化专门委员会（IPCC）主席团的政府代表，在国际气候议题的交流中发出中国声音。横轴的广度与纵轴的深度，让他连续8年提交的23份提案不仅100%立案，更获评第十三届全国政协优秀提案。

但2026年的春天，他的坐标系里多了一个“竖轴”。“地方基层工作两年回来后，我觉得有必要把它变成三维立体坐标系——竖轴，是围绕中心大局，以科学温度服务百姓民生。”张兴赢说。这一维度的增加，源自于他对“中央政策与地方落地”关系的深刻思考。

在广西挂职的两年，张兴赢分管的领域涉及应对气候变化与降碳工作。“习近平总书记指出，组织上安排年轻干部去艰苦边远地区工作，是信任，更是培养。基层工作，让我经历了很多、学习了很多，更成长了很多。”

两年间，他深刻体会到：中央政策要在地方落地见效，一方面需要上下贯通、同频共振，宏观政策制定者需要更深入了解基层实情；另一方面更要因地制宜、科学施策。“我们国家这么大，不同地区资源禀赋各异，执行中央政策时，必须根据实际情况，创新性地让宏观政策落地见效。”

正是这段经历，让他对“十五五”开局之年的履职有了全新思考。“十五五”时期是我国实现2030年碳达峰的收官期，党的二十届四中全会明确提出实施碳排放总量和强度双控制度，意味着我国要全面从此前的“能耗双控”转向“碳排放双控”。

张兴赢在调研中发现，仅仅通过行政手段，很难推动这项工作。于是，他将目光投向了“碳定价”——这一连接中国基层实践与国际规则的交汇点。结合广西实践经验，完善碳定价机制建设将是他今年两会关注重点之一。“我们希望形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价体系，让市场在减排中发挥决定性作用。”

从早年关注大气污染治理，到近年来聚焦碳达峰碳中和、气候变化健康风险、金融气象——张兴赢的提案切口越来越小，内容越来越聚焦，但主线始终清晰：用科学服务社会，用提案温暖民生。去年，他提交的关于谨防青藏高原冰川消融生态环境风险的提案被列为重点提案。他随全国政协调研团赴青藏高原实地调研，并到应急管理部调研推动建议落实。“八年来，我真切地看到每一份提案办理后对国家和社会治理产生的可喜变化。”张兴赢说。

面向国际：以务实合作推动“中国方案”惠及全球

如果说广西挂职让张兴赢的履职增加了“民生温度”，那么他多年来在国际合作领域的深耕，则让这份履职具备了更宽广的“全球视野”。

作为中央博士服务团团长，张兴赢在广西积极推动中国与东盟国家生态环境科技合作。去年，他促成广西壮族自治区政府与越南环境部签署生态环境科技合作备忘录，这份协议成为习近平总书记访越期间两国元首共同见签的协议之一。

“国之交在于民相亲。”张兴赢深有感触，“生态环境保护和气象防灾减灾，是人类最普惠的民生福祉。通过这些民生领域合作，我看到国与国之间合作的无限可能，也看到了人性底层最朴素的友善。”当前，全球气候变化对各国生存发展构成严重威胁，在张兴赢看来，让中国在生态环境保护和防灾减灾方面的科技积累与管理经验惠及世界各国，是大有可为，也必将大有作为的。

从2020年起，张兴赢连续多年呼吁防范气候变化风险，从巨灾风险到农村防灾减灾，从城市适应能力建设到青藏高原冰川消融。他持续关注的“早期预警”议题，正是中国参与国际合作的重要切入点。

“面对极端灾害，人类社会最有效的自救办法就是早期预警。”张兴赢指出，中国在早期预警领域的探索正获得国际社会广泛关注。通过中国—东盟博览会等平台，中国持续为区域国家提供气象早期预警数据服务；在世界气象大会等国际场合，全民早期预警中国方案“妈祖（MAZU）”备受关注。“通过提案，不仅守护了我国人民群众生命财产安全，也惠及了世界各国可持续发展。”

“近五年，全球气象灾害数量较上个五年增加14%。我们都能真切感受到气候变化带来的巨大威力。”张兴赢说，“特别是城市，人口、经济高度密集，正面临‘全球气候变化’与‘区域城市化效应’对极端事件的双重放大风险。”今年他还将重点关注“极端气象条件下城市安全与基础设施韧性建设”，进一步推动防范化解气候风险。

“科学是用来服务社会发展的。”张兴赢说，“习近平总书记指出，广大科技工作者要把论文写在祖国大地上。政协委员平台恰恰提供了桥梁，让我结合专业所长，为国家发展提供专业意见。”

如果用三个词总结过往履职经历，他选择：围绕中心、执着热爱、科学建言。展望未来，他同样选择三个词，表示将继续：服务大局、深耕领域、创新献策。

2026年，站在新起点上，张兴赢的履职“坐标系”已悄然从二维升级成三维。在基层治理与宏观管理之间，在科学理性与民生温度之间，在中国方案与全球发展之间，他正以更立体的视角，丈量政协委员的时代担当。

来源 | 中国气象报 记者：崔国辉

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