全国政协委员、香江集团翟美卿：建议优化需求管理稳定房价，修复居民财富预期

本文来源：时代财经 作者：陈泽旋

全国政协委员、香江集团董事长翟美卿

房地产市场的走向，既关乎居民家庭财富的积累，也与经济发展息息相关。

2026年全国两会召开在即，全国政协委员、香江集团董事长翟美卿立足实业深耕与民生关切，提交了三份建议，分别聚焦房地产市场稳定、人工智能普惠中小微企业及民营企业政策落地。

香江集团旗下产业覆盖商贸物流、资源能源等板块，并投资科创、文旅健康、教育等多个领域，同时控股A股上市公司香江控股（600162.SH），其中房地产是香江控股重要的业务板块之一。

作为长期深耕房地产领域的企业家，翟美卿结合行业实践与调研数据，形成《关于以地产稳盘赋能，提振信心激活消费潜力畅通经济内循环的建议》。其指出，当前我国经济回升向好基础仍需巩固，消费恢复乏力、居民信心不足问题较为突出，房地产市场持续下行引发的连锁反应是重要诱因之一。

在翟美卿看来，稳定房地产市场是重建居民消费信心的关键前提，房价企稳可快速修复居民财富预期，破解“不敢消费、不敢投资”的困境，带动产业链复苏，最终形成“市场稳定—信心回升—内需扩张—经济向好”的良性循环。

为此，翟美卿提出了四大具体建议。在优化需求管理方面，她建议赋予省级政府限购限贷灵活调整权，推动一线城市外围区域、二线城市全域适度放开限购，试点“购房送消费券”，探索房贷利息个税专项附加扣除额度上浮，同时加强正面宣传引导缓解市场观望情绪。

在金融支持层面，翟美卿主张从供需两侧协同精准施策，实施定向金融支持，需求端实施定向贴息，首套房贴息50-75BP，存量房贷同步贴息约50BP；供给端拓宽房企融资“白名单”，保障合规优质项目资金需求，鼓励金融机构以市场化方式缓解房企短期资金压力，推动保交楼落地。

针对当前市场存在的库存积压问题，翟美卿也给出了盘活方案，其建议由央行、财政部牵头扩大专项资金，引导城投平台、国企收购120平方米以下优质存量商品房并优先转为保障类住房，全面推行统一房票制度，鼓励“以旧换新”并给予新房契税减免、贴息上浮叠加优惠。

完善制度保障方面，翟美卿建议深化预售制度改革，扩大现房销售试点并设3-5年过渡期；建立住房与教育、医疗联动机制；按库存去化周期调整土地供应，允许闲置商办用地依规转住宅；同时在重点城市试点高品质住房消费激励，推动行业高品质精细化转型。

此外，翟美卿还关注中小微企业数字化转型与民营企业的生存状态。当前，我国AI产业迎来爆发式增长，但呈现“头重脚轻”的结构性失衡，翟美卿指出，在市场主体占据重要比例的中小微企业目前存在AI应用渗透率低的问题，且多为轻量化应用。

为此，翟美卿提交了《关于实施“AI SaaS服务券”制度，推动人工智能普惠中小微企业的建议》，主张通过政府发放电子券，支持企业以补贴形式采购标准化、模块化的AI SaaS服务，抵扣30%-50%的服务费，从而降低其尝试AI技术的试错成本，同时建立服务商白名单与数据反馈机制，推动AI技术普惠落地。

针对惠企政策落地“最后一公里”梗阻问题，翟美卿还提交了《关于建立民营企业政策直达快享机制的提案》，建议打造统一的 “民营企业政策通”数字化总入口，打通部门数据壁垒，推行“免申即享”模式，变“企业找政策”为“政策找企业”。