何小鹏两会建议：推动自动驾驶从L2向L4的跨越

【太平洋汽车 汽车动态】小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏围绕科技创新与产业创新发展，结合 “十五五” 规划培育新质生产力、前瞻布局未来产业的方向，针对自动驾驶、高阶智能人形机器人、低空经济与飞行汽车三大国家战略视野下的领域提交三份建议，他认为 2026 年是技术突破与制度供给、产业规模化实现 “对齐” 的关键节点，希望科创成果能落地至实际应用场景。具体建议内容如下：

1.推动自动驾驶从L2向L4跨越，完善法规政策：
　　自动驾驶正迈向 AI 驱动的智能时代，我国在L2级应用有先发优势，而国际上L3级以上法规正加速落地。为此建议聚焦两端、简化L3中间环节，推动政策法规从L2向L4跨越；明确L4级车辆注册与通行管理体系，推动其全国合规上路和商业化落地；评估交通法规适用性，建立人类与机器驾驶分类的交通行为规范；赋予成熟城市L4级无人驾驶低风险场景的C端应用地方试点管理权。

2.加速“端侧本地大脑”高阶智能人形机器人研发与商用
　　人形机器人作为具身智能核心形态，正处于商业化爆发前夜，我国目前在其“大脑”与“小脑”协同、场景泛化能力等方面缺乏优势，而端侧本地大脑的高阶产品更具商业化价值。建议出台研发鼓励政策，设立国家级专项基金、梳理税收政策，推动端侧大模型技术突破与落地；参照汽车自动驾驶分级，构建人形机器人智能化标准体系，明确算力、数据等核心指标。

3.优化低空空域管理，完善飞行汽车税收政策
　　低空经济被定为国家战略性新兴产业，飞行汽车是其重要载体，当前我国该产业面临空域审批集中、跨部门协同不足、税收归类不明的问题。建议推进低空空域管理权限下放，建立军地民协同机制，在成熟区域开展精细化管理试点；明确符合适航标准的飞行汽车税收归类，实施阶段性税收减免，并建立动态调整机制，推动产业从政策驱动向市场驱动转型。

（图/文/摄：太平洋汽车 潘洪瀚）