不能因噎废食，禁止未成年人触网问题更大，要引导与共管

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谭浩俊

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2026年全国两会期间，全国政协委员于本宏提交提案，建议明确16周岁为未成年人社交媒体使用“数字成年年龄”，禁止16岁以下未成年人注册使用社交类平台，引发社会广泛关注与热议。

消息发布后，引发百万人围观，说明社会各方面对未成年人触网是相当关注的。面围观者的看法，也明显对立，支持者和反对者都众多，反对的声音似乎更强一些。

作为全国政协会员，急家长之所急，想孩子之所想，提出禁止16岁以下未成年人注册使用社交媒体，心情可以理解，也是负责任的表现。但是，此举并不是解决问题的有效手段，真的这样做，就是因噎废食，会让未成年人失去获取更多知识的渠道，也会引发未成年人的普遍不满。

要知道，眼下网络是传播知识和信息最快，也是最多的平台，很多未成年人通过社交媒体获得了大量知识和信息，对于他们熟悉社会、了解社会有比较大的帮助。但是，由于不同的孩子有不同的理解能力、分析能力、判别能力，尤其是一些贪玩的孩子、辨别是非能力不强的孩子，会出现沉迷于游戏、过度刷小视频、观看不良传播等方面的现象。如何才能解决问题，扩大正面影响，确实是一个问题。

那么，是否就应当采取禁止未成年人触网呢？是否因为有一些国家采取了禁止措施，中国也应当对未成年人禁止进入网络呢？笔者认为，就目前的情况来看，并不合适，也不符合广大青少年的意愿，更容易禁锢未成年人获取知识和信息的渠道。

事实上，家长也好，学校也罢，公众也行，担心的并不是网络本身，而是网络上存在的一些不良传播、网络游戏等，是担心孩子沉迷于游戏、观看不良内容，担心孩子过度的网络生活影响学习，甚至走上歪路。

家长、老师的担心来自哪？来自于网络平台的管理还存在一定问题，平台没有有效解决好网络游戏过度开放、平台内容没有有效监管、对儿童使用网络平台没有内容识别机制和时间约束手段等方面。如果网络平台在监督与管理方面做好了，是不需要通过因噎废食式的禁止手段的。可以这样说，如果禁止未成年人使用网络，会让这些孩子陷入极大的不满之中，会让他们与家长、与教师、与社会都产生对立情绪，甚至会有一些孩子做出不利于社会稳定与安宁的行为。

那么，应当如何来解决这一问题呢？笔者认为，可采取以下一些措施。首先，给予网络平台更高的内容监管要求。对网络平台的内容，要建立有效的质量评价机制和标准，一些低俗、带有色情、暴力等元素的内容，绝对禁止。一经发现，就要对发布者实施禁入。这种禁入，必须是长期性的、永久性的，从而对发布不良内容、色情内容、暴力内容者无网可上。同时，对游戏平台和发布者要提出更高的时间限制要求，绝不允许每天玩游戏时间超过1小时。

第二，建立社会监督机制。在各家网络平台自身力量不足的情况下，都要聘请网络监督员，对平台内容实施监督，及时检举不良内容、不良信息，平台经过鉴别之后，立即对内容、信息发布者实施禁入。只要内容符合禁入要求，要坚决禁入，毫不手软，至少禁入半年以上。内容问题严重者，禁入一年、三年、一年和永久。

第三，强化注册实名制。实名制是提高网络安全性、可靠性、文明性非常重要的内容，如果能够把这块工作抓好，一旦谁发布了不良内容，就有可能被永久驱逐出网络。要想重新进入网络，必须经过网络平台的“政治审查”才能获得新的机会。如此，会让网民更加重视和规范自己的行为。同时，对未成年人的注册，也要严格控制，凡是未成年人的注册账号，每天上网时间不能超过2小时，到时就自动断网。

第四，健全信息共享和协调机制。网络监管部门、公安部门和网络平台等，要建立信息共享和协调机制。一旦被平台确定为传播不良内容者，其他方面也要做出限制，包括信用、乘坐交通工具等，都会受到限制，那么，传播不良信息者，就需要有敬畏之心了。

第五，增强学校和家庭的责任。学校也好，家庭也罢，不能只把责任推给平台、社会、政府，更要增强自身的监督意识。尤其是家长，不能为了自身玩耍，任凭孩子上网，而是要增强家长的自我约束意识，要在孩子面前做出表率，而不是自己尽刷一些不良内容，却要孩子正常上网，这是非常糟糕的事。学校需要做的，就是学生在校期间不允许上网。必要时，可以开设网络课，统一组织学生上网了解网络上的优质内容。

总之，未成年人入网问题需要加强管理，但绝不是因噎废食，不是禁止他们入网，而是要限制他们入网的时间、观看的内容、对游戏的沉迷等。大人都自控不了的东西，禁止孩子进入，产生的负面影响会更大，只有加强监督、增强平台责任、提高共管意识，才能解决问题。

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作者｜谭浩俊

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