周汉民委员：更好统筹发展和安全

党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，把国家安全屏障更加巩固列为主要目标之一，围绕统筹发展和安全作出一系列战略部署。

全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民表示，“统筹发展和安全”是新时代国家治理的重大命题，也是“十五五”时期必须把握的战略主线。发展是解决一切问题的基础和关键，安全是发展的前提与保障。进入全球秩序深刻重构、地缘政治博弈加剧、科技革命与产业变革交织推进的新阶段，发展与安全已不再是线性关系，而是高度耦合、相互嵌入的系统工程。

周汉民委员认为，“十五五”时期我国强调的安全，不只是传统意义上的国防安全，更是科技安全、金融安全、产业安全、粮食安全、能源安全、数据安全等多维度综合安全。一方面，要构建更具韧性的产业链和供应链体系，在开放合作中增强多元化布局和风险分散能力；另一方面，要强化底线思维与极限思维，完善风险预警、压力测试与应急响应机制，使安全治理前置化、制度化、法治化。真正的安全，是有增长支撑的安全；真正的高质量发展，是内嵌风险防控机制的发展。

构建集各重点领域于一体的国家安全体系，其目标并非封闭自守，而是在更高水平开放中实现更高水平安全。“统筹发展和安全，不是权宜之计，而是长期战略；不是被动防御，而是主动塑造。在全球不确定性成为常态的时代，唯有把安全嵌入发展进程之中，把发展建立在安全基础之上，方能行稳致远。”周汉民委员说。（经济日报记者 祝惠春）