两会声音｜隆基钟宝申：建立光伏企业“三道红线”风险监管逻辑

新京报贝壳财经讯（记者朱玥怡）2026年全国两会即将开幕。3月3日，全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申在接受贝壳财经记者采访时表示，当前，我国光伏产业快速发展，同时面临着严峻的“内卷式”竞争挑战。在政策引导下，光伏行业“反内卷”取得初步成效，全产业链价格下行趋势得到初步遏制，但各环节复苏态势呈现明显分化，亟须持续深化改革，以高标准引领行业高质量发展，巩固我国光伏产业国际竞争优势。

“目前我国光伏产能约1400GW，据国际能源机构预测，未来5年全球年均光伏装机规模约700GW，供需失衡态势短期内仍将延续。”钟宝申介绍，当前光伏行业供需结构性矛盾尚未根本化解，产业发展面临下行压力。受电网消纳能力等因素制约，我国光伏新增装机量在2025年达到315GW峰值后，2026年装机规模可能面临阶段性回落。

此外，钟宝申认为，产能失衡导致的“内卷式”价格竞争，严重制约行业高质量创新发展；而海外光伏产能发展迅猛，也将影响我国光伏行业国际竞争力。

为此钟宝申建议，根据产业链各环节不同特点，以技术质量标准为抓手分类施策，规范竞争秩序。例如在硅料环节以能耗管控为抓手，动态提升能耗限额标准；在电池环节建立技术分级与动态管理机制，支持先进产能；组件环节强化质量监管与价格监测，严查低价倾销。

他还建议，强化安全标准，提高组件国家强制性安全准入标准，加严防火、可靠性标准，防范火灾隐患与质量安全风险；设定组件销售强制性标准，将产品技术质量标准全面融入采购评价体系，推动构建优质优价的市场导向。

钟宝申还向记者提出，可借鉴房地产行业“三道红线”的风险监管逻辑，建立光伏企业经营可持续性评级标准，重点监测剔除预收款后的资产负债率、净负债率、短期债务偿债能力等企业财务指标，对未达标的企业实施融资约束。有效引导光伏企业有序降低杠杆、规范财务运作，防范化解资金链风险。同时，鼓励行业兼并重组，提升行业集中度，坚持扶优限劣，优化市场竞争生态，保障行业稳健经营秩序。

编辑 陈莉 校对 穆祥桐