从50亿到700亿：深汕特别合作区的工业增长奇迹背后

深汕合作区六年GDP年均增长35.6%！中国破解区域发展不平衡的新方案

广东这个“经济洼地”正在以比特区还快的速度崛起

为什么说深汕特别合作区可能是下一个蛇口？

深汕样本：区域协调发展带来的民生改善实实在在

在广东东部沿海，一片468.3平方公里的土地正在发生令人瞩目的变化。深汕特别合作区，这个由深圳全面主导建设的特殊区域，用实实在在的数据展现了中国区域协调发展的新可能。

最新数据显示，这个曾经经济基础薄弱的地区，在2018-2024年六年间实现了地区生产总值年均35.6%的增长，规模以上工业总产值从不到50亿元飙升至700多亿元，年均增速达到55.9%。更令人惊喜的是，常住人口在五年内实现翻倍，教育、医疗、住房等民生设施快速完善。

这一系列成绩的取得，源于深汕合作区独特的“飞地经济”模式。虽然行政区划上属于汕尾市，但自2018年起，这里由深圳市全面主导建设管理，形成了“深圳全面主导、汕尾积极配合”的协同机制。2023年11月，《广东省深汕特别合作区条例》正式施行，以立法形式明确了这一特殊管理体制。

深汕比亚迪汽车工业园二期 来源：深圳发布

新能源汽车产业是深汕合作区最亮眼的名片。比亚迪汽车工业园项目从签约到投产仅用不到一年时间，目前已经完成四期项目建设，累计投资超过315亿元。2024年前三季度，深汕合作区汽车制造业增加值同比增长881.4%，成为拉动经济增长的主要引擎。

产业发展的同时，民生改善也在同步推进。深圳中学高中园于2024年9月正式开学，占地30.6万平方米，办学规模9900人，其中约10%的学位定向留给深汕本地学子。深圳市深汕人民医院计划于2025年底投入使用，将由北京大学深圳医院管理，成为合作区首家三级综合医院。

位于小漠街道的延锋智能座舱产业园区

在乡村发展方面，深汕合作区探索出“村企合作”的新路径。以小漠街道元新村为例，该村将4.08万平方米工业留用地出租给深汕国际汽车城集团，由国企统一建设、招商、运营。项目总投资4.88亿元，建成后村集体年收益达到约600万元，村民不仅获得分红，还能在家门口就业。

基础设施互联互通也在加速推进。深汕枢纽正在加快建设，预计2027年底建成后将汇集广汕高铁、深汕高铁，实现“深圳半小时、广州40分钟”交通圈。小漠国际物流港二期工程已于2024年1月开工，2027年底投产运营后，汽车年运输能力将从30万辆提升至100万辆。

小漠国际物流港 来源：深圳交通

生态环境保护与经济发展协同并进。全区构建“一环、一湾、一脉、三廊”山海连城格局，2024年植树超过32万株。大安村入选“中国美丽休闲乡村”，百安村、红罗村成为全国乡村治理示范村。

深汕合作区的实践表明，区域协调发展需要打破行政壁垒，建立有效的利益共享机制。通过产业协同、制度创新和民生共享，深汕合作区为破解区域发展不平衡问题提供了有益借鉴。

目前，深汕合作区正在加快建设现代化产业体系，重点发展新能源汽车、新型储能、新材料、智能制造装备等“一主三辅”产业。随着深汕高铁、广汕高铁等重大基础设施的建成，深汕合作区在粤港澳大湾区发展格局中的地位将进一步提升。

深圳中学高中园民乐团活动中心

从一片相对落后的乡村地区，到初具规模的产业新城，深汕合作区用六年时间走出了一条区域协调发展的新路径。这个特别区域的探索实践，不仅为深圳拓展了发展空间，也为粤东地区振兴发展注入了新动力，更为全国类似的区域合作提供了可借鉴的经验。