2026年全国两会的时代深意

春风起，马蹄疾。2026年全国“两会时间”如期而至。这不是一次常规的年度议事，而是中国迈入21世纪第二个四分之一世纪、从高速增长转向高质量发展、从规模扩张转向质效提升的关键节点，更是为“十五五”规划开局定向的擘画之会。站在历史与未来的交汇点，此次两会的每一个决策，都承载着承前启后、谋定长远的时代重量。

2026年的特殊坐标，首先在于世纪进程的阶段性跨越。如果将21世纪百年以25年为刻度划分，那么前25年中国完成了从入世融入全球化到成为世界第二大经济体的崛起之路，经济总量突破140万亿元大关，产业链供应链体系日趋完备，科技创新能力持续跃升。

2026年开启的第二个四分之一世纪，中国不再追求规模扩张的“狂飙突进”，而是聚焦高质量发展、高水平安全、高品质生活的协同共进，从“做大”转向“做强做优”。两会作为国家治理的核心平台，正是要把这种发展范式的转型，转化为可落地、可监督、可考核的政策体系，为新25年发展筑牢制度根基。

谋篇“十五五”：锚定高质量发展新航向

作为“十五五”规划的开局之年，此次两会是未来五年发展的“定盘星”。“十五五”时期是2035年基本实现社会主义现代化的关键冲刺阶段，两会将审查通过规划纲要草案，明确科技创新、产业升级、内需提振、绿色转型、民生保障等核心目标。从最新释放的信号来看，政策重心将聚焦新质生产力培育，推动人工智能、低空经济、银发经济、生物制造等新赛道规模化发展；同时以全国统一大市场建设破除壁垒，以消费扩容提质激活超大规模市场优势，以关键核心技术攻关筑牢产业链安全屏障。这不仅是一份五年任务书，更是中国式现代化推进的战略导航图，确保“一张蓝图绘到底”。

香江潮涌：主动对接国家战略新机遇

国家蓝图铺展，香江同频共振。在“十五五”开局的关键节点，香港正以主动姿态全面对接国家战略，在服务大局中开拓自身新机遇、谱写由治及兴新篇章。香港特区将首次制定本地五年发展规划，由行政长官牵头跨部门专班，把国家战略转化为香港行动，让“背靠祖国、联通世界”的独特优势，转化为高质量发展的强劲动能。

作为全球最大离岸人民币业务中心，香港将持续巩固国际金融、航运、贸易中心地位，助力国家金融高水平开放与风险防控；依托北部都会区与河套深港科技创新合作区，携手大湾区打造国际创新科技中心，让基础科研优势与内地产业优势深度耦合；发挥普通法体系、国际网络与专业服务优势，当好内地企业“走出去”、全球资源“引进来”的“超级联系人”与“超级增值人”，在双向开放中搭建高效畅通的国际桥梁。

历经多年转型，中国经济已告别单纯追求增速的旧模式，转向质效优先、结构优化、韧性增强的新轨道。有专家预言，2026年经济增长预期目标设定在4.5%—5%区间，既兼顾稳就业、稳预期的现实需求，又为改革转型、风险化解预留空间。

两会将进一步明确宏观政策取向：积极的财政政策加力提效，聚焦民生投入与产业扶持；稳健的货币政策灵活适度，助力实体经济融资成本下行；改革举措纵深推进，以制度创新激发市场活力。从“有没有”到“好不好”，从“要素驱动”到“创新驱动”，高质量发展不再是理念倡导，而是转化为政府工作的具体行动与考核标尺。

当前，全球经济复苏乏力、地缘政治博弈加剧，中国经济正处于新旧动能转换、周期筑底回升的关键阶段。此次两会，是稳定预期、凝聚信心、激活新周期的重要契机。春节消费市场回暖、新兴产业蓬勃生长，释放出经济稳中向好的积极信号。两会将围绕扩大内需、科技创新、防范化解重点领域风险、保障民生就业等议题出台实招，以政策确定性应对外部不确定性，推动经济步入内生增长、创新引领、均衡可持续的新周期。这不仅是中国经济的自我调适，更将为全球经济复苏注入稀缺的稳定性与增长动力，也为香港拓展国际合作空间、汇聚全球高端人才创造有利外部环境。

民生温度，标注发展高度。从就业增收、教育医疗到养老保障、住房改善，民生议题始终是两会的焦点。此次两会将把民之所盼转化为政之所为，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这既是高质量发展的出发点，也是行稳致远的底气所在。对香港而言，对接国家“十五五”规划，最终落点也是改善民生、增进福祉，让繁荣发展更好惠及全体香港市民。

行稳致远：在变局中开创新局新篇章

潮平两岸阔，风正一帆悬。2026年全国两会，以开局之势谋全局之功，以战略之定应时代之变。它标定了中国第二个四分之一世纪的发展航向，夯实了“十五五”开局的坚实基础，凝聚起高质量发展的磅礴力量。

东方之珠与祖国内地同频共振、同向而行，在国家现代化征程中找准定位、发挥所长，必将在变局中开创新局，在崛起中行稳致远，共同书写中国式现代化的崭新篇章。

来源：香港经济导报

作者：社长助理 邢宝华