自贡富顺龙万乡：以产业发展激活基层治理内生动力的实践路径

乡村振兴，产业为要，治理为基。如何破解产业基础薄弱与治理效能不足相互掣肘的难题，实现二者良性互促？自贡市富顺县龙万乡中和村的实践，对此作出了深刻破题。该村坚持以党建引领为核心，以特色产业为引擎，不仅实现村级集体经济从“空壳”到“破百万”的跨越式发展，更深刻重塑乡村治理生态，走出一条产业筑基、治理护航、乡村善治的可持续发展新路，成为新时代“三农”工作的鲜活样本。

强产业固根基：以产业破题 聚民心铸合力

乡村振兴，首要在于兴产业。中和村党支部曾面临“无支柱产业、无集体收益、无内生动力”的困境。2022年以前，村集体经济年收入不足3万元，村民多靠零散种植和外出务工谋生，村党组织想为群众办实事却“巧妇难为无米之炊”，号召力、凝聚力也随之弱化。

面对发展困局，村党支部主动破局、不等不靠，将壮大村级集体经济作为“头号工程”。在支部书记熊莉带领下，村“两委”班子立足本村“一兔一米”特色资源(肉兔年出栏10万只、再生稻2000余亩)，抢抓电商风口，探索“支部领航+电商赋能”模式：由党员带头组建电商团队，村干部化身“主播”，让“龙万香”手撕兔、再生稻米等本土特产，顺着数字“快车道”飞出山村。

经过3年深耕，2025年村集体经济收入突破120万元，较2022年增长40倍，其中电商贡献率达60%。这不仅是数字的巨变，更是党组织组织力、凝聚力的深刻彰显。集体有了“活水”，办事有了底气，说话有了分量，党组织重新成为群众信得过、靠得住、能带领过上好日子的坚强核心，为基层治理筑牢了最坚实的根基。

优治理促融合：以治理提质 汇共治新动能

产业发展带来的“真金白银”，如何转化为治理效能，避免“富了口袋散了人心”？中和村给出答案：以共享聚共识，以共建激活力，推动乡村治理从“单向管理”向“多元共治”深度转型。

利益共享筑牢认同根基。治理有效，民心为要。中和村坚持“发展成果村民共享”，2025年首次召开集体经济分红大会，14万元红利惠及全村917户村民。这场分红，分的是收益，更是公平与预期——此前村民对集体事务“漠不关心”，分红后主动建言献策，2025年底就收到产业发展、环境整治等建议40余条。村民真切感受到个人与集体休戚与共，集体归属感、主人翁意识显著增强，对党组织的认同持续深化，为治理积累了宝贵的民心资源。

场景共营激发自治活力。有效的治理离不开可感可及的参与载体。2025年农历腊八节，村民自发捐物出力操办的200多桌“千人坝坝宴”，成为治理生态嬗变的生动缩影。这场盛宴没有政府拨款，全靠村民自愿捐赠大米、蔬菜、肉类等物资(累计价值8万余元)，100余名村民义务帮忙，2000余名常住人口几乎全员参与。这场“没有局外人的盛宴”，是村民用最质朴的方式表达对集体的归属感，更标志着村民从“事不关己”的旁观者，转变为“村里事就是自家事”的参与者。如今，1000余亩再生稻土地流转率100%，肉兔养殖基地扩建、环境整治等工作“一呼百应”，共建共治共享理念内化为村民自觉，为“三治融合”的乡村治理体系筑牢了群众根基。

平台共建汇聚协同合力。乡村振兴不能靠“唱独角戏”。中和村党组织主动打破行政壁垒，以党建为核，搭建起“一核多元”的协同共治平台：聘请本地企业负责人担任村上“名誉职务”，导入技术与管理资源；联动商会、网联会等组织，整合社会力量破解发展瓶颈。针对肉兔产业加工弱、溢价低的痛点，通过网联会“穿针引线”，促成加工企业与本土带货达人合作，共同打造“龙万香”手撕兔品牌，实现单价提升10%、年增收10万余元，形成“养殖—加工—销售”闭环产业链。在此过程中，村党组织从“前台主演”转变为“后台主导+平台搭建者”，真正把党的组织优势、政治优势转化为乡村发展优势与治理效能。

启示与思考：善治与兴业的良性循环之道

中和村的实践虽立足一村一域，但其蕴含的治理逻辑与发展规律，为广大基层乡村破解发展困境、实现乡村善治提供了可复制的实践样本，为农村基层干部开展工作带来三点启示：

其一，发展壮大集体经济，是基层党组织凝聚人心、提升组织力的“关键抓手”。集体经济薄弱，党组织就“说话不硬、办事无力”——中和村曾因集体“家底空”，党组织号召力大打折扣；而随着集体经济稳定增收，党组织才有底气为群众修路、改水、分红，真正赢得群众信任与支持。对基层而言，唯有把集体“家底”做厚实，才能为基层治理、乡村振兴夯实物质根基。

其二，有效的基层治理，是产业持续健康发展的“坚实保障”。产业发展离不开和谐稳定的环境，更离不开群众的支持配合。中和村的实践充分证明，若没有利益共享激发村民参与热情，没有场景共营凝聚发展共识，没有平台共建汇聚各方力量，肉兔、再生稻米等特色产业难以突破规模瓶颈、实现提质增效。基层治理的核心，正是通过化解矛盾、凝聚人心，为产业发展扫清障碍、降低成本，让产业发展既有“当下底气”，更有“长远后劲”。

其三，党建引领与多元共治相结合，是新时代基层治理的“必由之路”。基层工作千头万绪，单靠村党组织“单打独斗”难以见效。中和村的探索给予的启示：基层党组织既要毫不动摇坚持党的全面领导，把准产业发展、基层治理的正确方向；更要善于转变工作方式，从“事事亲力亲为”中解脱出来，当好“领航者”“搭台者”，主动联动企业、社会组织、村民群众，构建“党组织引领、多元参与、共建共享”的治理格局，让群众成为产业发展与基层治理的“主角”。这既是新时代“枫桥经验”在乡村发展领域的生动实践，更是激发乡村振兴内生动力的必由之路。(孟雄文 许鹏)