校准“政绩坐标” 激发干事动能（前沿观察）

本报记者 李家鼎

和平区排水管理所党员干部开展排水设施冬季日常养护清掏工作。

和平区新兴街道卫津路社区党员干部(右一)向居民介绍小区改造规划情况。 以上图片均为张延鹏摄

孩子想吃炝锅面，灶前却少棵大白菜。牛春玲不慌不忙，下楼来到智能生鲜柜旁。扫码、付款、取菜，几分钟时间便拿着菜返回家中。“样多不贵，真方便!小区改造，真是改到我心坎上了。”

牛春玲居住的天津市和平区新兴街道卫津路社区乐昌里小区，已有40年历史，多年来，陆续进行过几次更新改造，但始终无法让大多数居民满意。“过去的一些改造没有真正回应居民需求，导致效果不理想。”卫津路社区党委书记、居委会主任张霞坦言。

2025年以来，和平区开展“品质和平”建设工作，树立和践行正确政绩观被列入明确要求。“想清楚‘小区改造为了谁’这个问题，工作就有了方向。”张霞说，走访住户，召开居民恳谈会，让改造工作有了扎实的民意基础。如今，破旧院墙变身开放共享空间，坑洼小路铺成平坦步道，还新增40余个规范车位，居民满意度大幅上升。

近年来，和平区探索形成“育、考、防、纠、励”五位一体制度体系，激励广大干部担当作为，以实干出实绩。

察潜绩 重实绩

25岁的王晗是和平区排水管理所的一名干部，巡查管网、清掏排污是工作常态。

工作不光鲜、又脏又累，王晗工作之初也有过迷茫：“在这种岗位上，能干出一番事业吗？”

让王晗思想发生转变的，是与所长殷睿的一次谈话。“干排水工作，确实没有‘鲜花掌声’，但平时生活中解决群众困难，暴雨来临时确保城市运行稳定，哪一件事又缺了我们的贡献？”殷睿开导说。

“岗位不光鲜，就让自己内心更加光亮。”殷睿介绍，多年积累，排水管理所建立起覆盖全区688片市政产里巷、75条区属支线道路、457片房管产里巷、40处无主产里巷的设施台账，从根本上对全区各类产权的排水设施进行整合、归纳、统筹，使日常养护有据可查、设施管理有迹可循、重点治理有章可依。此外，还推出网格化养护模式，压实管理责任，为后续针对性养护打好基础。近年来，全所每年养护排水管道约200公里，清掏各型井2万座，保障了辖区排水设施高效平稳运行。

这些“不显山、不露水”的工作，能被组织看到吗？

过去一年，和平区委组织部副部长扈彬没少往排水管理所跑，因为他还有一个身份——排水管理所的“政绩观察员”。

2025年，和平区推行“干部上战场、组织到现场”一线考察机制，组建“政绩观察员”队伍。70余名来自组织、纪检监察、督查等部门的政绩观察员，机动灵活运用“蹲点调研”“场景融入”“专班跟进”等方式开展一线考察530余次。

政绩观察员都观察些什么？“一线考察既看显绩也看潜绩、既看产出也看成本、既看政绩也听民声，多维度察看干部实战能力、工作作风。”扈彬说。

默默耕耘、久久为功，也能赢得“鲜花掌声”。和平区排水管理所先后3次获评天津市特等模范集体，5人荣获天津市劳动模范荣誉称号。

纠偏差 除病灶

住房事，无小事。

和平区住建系统曾查处这样一起典型案件：2024年初，身患腿疾的独居老人李康林(化名)前往区房产和物业管理服务中心南市房产管理部办理房产转让手续。工作人员胡某某接办后，未能正确履行职责，多次错误引导老人前往其他部门，致使老人长时间奔波往返，手续拖延一个多月都未能办理。

无奈之下，李康林拨打“12345”热线投诉。接诉后，胡某某仍未重视和纠正。

“个别干部不关心群众疾苦，推诿塞责，根源在于政绩观出现了偏差。”和平区委督查室主任陈志红说。近年来，和平区整合组织、纪检监察、巡察督查等力量，构建防范和纠治政绩观偏差工作矩阵，靠前提醒监督。

2024年4月，胡某某受到记过处分并被调离原岗位。和平区委深刻汲取教训，并将其作为反面教材在全区开展警示教育。

“表面是作风问题，根源还是认识问题。”和平区房产和物业管理服务中心主任赵刚说，中心以案为戒，举一反三，针对暴露出的服务短板，优化服务流程，推出为特殊困难群体提供上门办理公产房换证等服务举措。

“我们在一线考察时发现，这些整改举措切实解决了群众的实际困难，实现了从解决一个问题到推动一类服务改进的跨越。”和平区委组织部副部长、区公务员局局长孙宇说。

剖析错误政绩观成因，调查研究是重要途径。2024年6月，和平区抽调精干力量，深入67个区属单位和部分重点项目现场蹲点跟进、实地走访，开展专项调研。发放问卷949份、召开交流研讨会10余场、个别访谈289人，形成《和平区领导班子和领导干部树立和践行正确政绩观调研报告》。

“到现场去才能发现问题、解决问题!”“基层工作就要一身汗两脚泥、吹糠见米”……翻开调研报告，不乏党员干部对“何为正确政绩观”的理解认识。

调研也不回避问题，一些单位领导班子“群众观念树得不牢，服务意识欠缺”“决策不科学，脱离群众脱离实际”等问题被尖锐点出。

根据调研成果，和平区创新搭建树立和践行正确政绩观“1+2+2”制度体系。“1”即《和平区领导班子和领导干部推动高质量发展政绩考核评价办法》；两个“2”，即政绩观检视正负面“两清单”和《防范和纠治政绩观偏差工作举措》《激励干部担当作为工作举措》“双十条”，形成系统集成的制度体系和明晰管用的实践路径。

育人才 促实干

和平区金街汇集超过2000家商户，日均客流量近40万人次，是天津市培育建设国际消费中心城市的一个重要地标。

实地察看商户经营情况、督促整改卫生问题、研究确定招商目标……这几天，李亚静的笔记本记得密密麻麻。不久前，39岁的她被提拔为金街管理委员会主任。

翻看李亚静的工作履历表，工作单位从金街步行街改造提升指挥部、国际消费中心城市建设专班到文旅专班……组织压的“担子”一次比一次重。

“近年来，我们探索建立‘沙场点将’实践锻炼机制。”孙宇介绍，通过设置“实战实训岗位库”，和平区常态化选派干部到招商引资、文旅商贸、城市更新等工作专班压茬实训。“在事上磨”的培养模式，让干部在攻坚克难中练就“宽肩膀”。

变换岗位，干部产生知识焦虑怎么办？和平区全链条打造“理论课堂+现场教学+课题调研+实践锻炼+效果评价”的教育培训体系，还围绕发展新质生产力、京津冀协同发展、城市治理现代化等重点领域开展“小班化”教学，精准匹配干部专业化、差异化需求。“组织每一次压担子，都是一次能力淬炼。”李亚静感慨。

在给实干者搭建舞台的同时，和平区推行“实绩亮晒”机制，开展“晒一晒去年我最满意的亮点工作”“亮一亮我今年想重点推动的工作”活动，进而对实干担当事例逆向甄别。

去年底，南营门街道办事处副主任王琰的一条“亮晒”信息引起组织部门注意。

走访中，王琰发现辖区一栋超1000户的高层住宅设施老旧，消防隐患多，但小区属于准物业管理模式，物业公司不承担消防设施维护管理职责。王琰紧盯不放，认真研究，最终推动社区使用房屋应急解危专项资金解决消防设施严重损坏问题，在全区开创了先例。

经过甄别，组织部门认为：选择使用“资金使用风险相对大、后续信访问题可能多”的应急解危专项资金进行维修，体现了在群众生命财产安全面前不在意个人得失的品质，是王琰同志勇于担当、敢于担责的表现。

近年来，和平区强化政绩考核评价结果运用，一人一档建立档案，实现政绩信息在干部成长周期里的积累运用。2024年以来，对179名既有本事又干实事、既有政绩又得民心的干部提拔使用或晋升职级，对47名公务员和公务员集体给予及时奖励，对115名优秀共产党员和基层党组织予以表彰。

校准“政绩坐标”，激发干事动能。2025年，和平区实现地区生产总值772.76亿元，同比增长6.2%。

“我们将扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，聚焦区域经济发展重点任务和中心工作，深查实改政绩观偏差问题，健全完善相关长效机制，切实匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。”和平区委常委、组织部部长董学琛说。

《 人民日报 》( 2026年03月03日 18 版)