奋进“十五五”太原在行动！五部门负责人共话作风与营商环境

坚决扛起科技创新省会担当

太原市科学技术局党组书记、局长 王强

　　市科技局将以彻底转变作风为抓手，紧紧盯住打造一流营商环境的目标任务，把人民满意、企业满意作为我们所有工作的出发点和落脚点，努力在全省科技创新领域“挑大梁、当引领、作示范”，坚决扛起省会担当。

　　一要牢记嘱托谋发展。深刻把握坚定有序推进转型发展的目标任务，把加快高质量发展放在全市科技创新工作的首位，抓产业创新、抓成果转化、抓项目落地，积极推动技术、人才、资金等创新要素向科技型企业集聚，以科技创新引领产业创新，支撑产业高质量发展。二要主动服务促提升。牢固树立服务企业的意识，积极争取各项惠企政策应享尽享，支持企业提升研发能力、建设创新平台、提升核心竞争力，持续加强科技服务业发展，大力营造激励创新、开放包容、高效协同的创新生态。三要深入一线转作风。坚持问题导向，深入产学研一线找堵点和不足，真正把制约科研人员、科技型企业开展科技创新的重难点问题找出来、摸清楚，从干部队伍的工作作风上找差距、工作能力方面找不足，列出清单、细化举措，持续抓好整改，以作风的根本转变推动问题的彻底解决。四要紧盯目标抓落实。全面梳理全年科技创新重点工作，对标对表先进地区省会城市，敢于勇争一流、追求极致，进一步明确工作目标、细化工作举措，以钉钉子精神一抓到底，高标准、高质量完成全年各项工作任务。

　　下一步，在市委、市政府的坚强领导下，市科技局将主动担当作为，在推进科技成果项目转化落地中挑大梁，在促进科技创新和产业创新深度融合中当引领，在培育创新基地、建设科创园区因地制宜发展新质生产力中作示范，进一步真抓实干、勇争一流，努力为全市加快高质量发展贡献科技的力量。

锤炼过硬作风 扛起城管担当 为全市高质量发展作出城管贡献

市委城乡管理工委书记、市城乡管理局局长 钮宝林

　　市城乡管理局将坚决贯彻市委、市政府决策部署，自觉扛起“挑大梁、当引领、作示范”的政治担当，紧扣“抓作风、抓营商环境、抓服务、抓保障”要求，深入践行“人民城市”理念，立足城市市政设施运行安全和系统安全，“硬件”补短与“软件”提升并重，全面提升城市功能品质，努力建设更有温度、更有颜值、更有气质、更有活力的现代化人民城市。

　　抓作风、强队伍，以严实导向筑牢干事根基。坚持把作风建设摆在突出位置，以严的基调、实的作风、硬的举措，推动全系统作风持续向好。牢固树立爱岗敬业的态度和“时时放心不下”的工作状态，以群众关注的“出行是否顺畅、垃圾是否清运及时、管网是否通畅”等身边小事为切入点，带着情怀干事、饱含激情工作，把问题解决在一线、把服务落实在前沿，以过硬作风树立城管新形象，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　抓服务、提质效，以精细服务优化营商环境。牢固树立和践行正确政绩观，厚植为民情怀，把精细化服务贯穿始终，增强主动服务保障意识，牢牢树立“来太原的都是客人，来太原发展投资的都是我们的贵人”理念，强化市政公用设施配套建设，优化水气热公用事业保障，规范城市综合执法，常态开展入企走访，护航企业健康发展，让外来投资企业深刻感受到暖心、放心、舒心，以优质服务为全市高质量发展赋能增效。

　　抓保障、守底线，以坚实支撑护航发展大局。认真贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，围绕“治山、治水、治气、治城”四治一体推进要求，全面提升供应保障能力与运行安全水平。系统治水，以系统思维强化水安全保障与水生态修复，加强水源保障与管网运维，全力确保水的安全供给；统筹推进缓洪池建设，持续推进雨污分流改造，提质污水处理设施，拓展再生水利用渠道，提高回用率，持续改善水环境质量。强力治气，对建筑工地、道路清扫保洁、渣土运输开展精细管理，完成新开工工地β射线噪声扬尘在线检测和视频监控设备部署；“以克论净”检测道路，进一步降低路面尘土量；继续推行建筑垃圾“三管五查”和“阳光运输”，确保PM10稳定达标。综合治城，系统整治市容市貌，精细管养市政设施，集中攻坚交通堵点整治、“停车难”治理，聚焦“一网统管”，大力推动城市生命线安全工程建设，推动设施管养从“被动维修”向“主动预防”转型，全力保障城市运行安全，为我市“十五五”良好开局贡献城管力量。

掀起招商新热潮 锚定一流促发展

太原市促进外来投资局党组书记、局长 王彤

　　今年是“十五五”开局之年，太原市促进外来投资局作为全市招商引资工作的牵头部门，要以坚决扛起“挑大梁、当引领、作示范”的责任担当，奋力实现“双百目标”，计划全年新开工亿元以上项目不少于100个，新开工项目当年完成固投不少于100亿元。为有效推动年度目标任务完成，将以高质量发展为主题，以营商环境建设为牵引，以作风建设为保障，拿出一系列硬举措、新办法。一是强化统筹，建强前端招引、全链条落地“2套机制”，当好招商引资“记分员”。招引端，牵头组建产业链招商专班，集中力量、链式招商。落地端，出台招商引资高质量发展工作方案，强化招落一体，重点项目领导包联、一竿到底。全面构建“县区主战、部门协同、上下联动”的招商作战体系，围绕招商成效动态监测、赛马激励，在全市营造比学赶超、大抓招商的浓厚氛围。二是全面协同，做好服务企业、服务县区、服务群众“3项服务”，当好招商引资的“陪练员”。服务企业增资扩产需求，建立沟通渠道，深入企业一线，围绕存量企业再投资的发展诉求持续强服务、解难题，做到同频共振、共谋发展。服务县区特色发展方向，既下任务、压担子，更教方法、一起干，帮助各县区绘好招商引资空间图谱、产业图谱、政策图谱和资源要素配置表，做到精准招商、错位发展。服务群众美好生活需要，围绕消费场景创新、商贸主体提升、服务业多元发展谋划引进一批改善民生的新业态、好项目。三是主动担当，用好产业链、资本、科技成果转化、市场化机构、招商网络“5个抓手”招大引强，当好招商引资的“运动员”。特别是坚持落地导向，围绕我市“443”产业体系，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、社会经济贡献好的重大产业项目，推动爱德曼绿色能源装备、卫蓝新能源、龙江航空总部基地、中石油华北油田、锡纯半导体等项目尽快落地，以招商引资跨越式发展，为全市加快建设国家区域中心城市提供有力支撑。

“九个强化”“九个转变”推动实现高质量发展

太原市规划和自然资源局党组书记、局长 杨迎旭

　　市规划和自然资源局坚决响应市委“挑大梁、当引领、作示范”号召，将通过“九个强化”“九个转变”推动实现高质量发展、完成年度目标任务。

　　一、强化发展意识，进一步从“本位意识”向“大局意识”转变。一要牢固树立在与省内兄弟城市“发展赛马”中“一骑绝尘荣耀、并驾齐驱难堪、望尘莫及耻辱”的世界观。二要树立和践行正确政绩观，将政绩观评估作为启动规划编制和土地供应的刚性前置条件。三要将干什么、怎么干、干的标准置于全市高质量发展的语境中考量，“以需定干”，坚决克服怕麻烦、怕付出、怕担责的本位思想。

　　二、强化市场逻辑，进一步从“经验主义”向“实事求是”转变。一要问需于企、问计于企、问效于企，不漠视企业诉求，不轻视企业主张。二要加强调研，坚决克服经验主义和本本主义，实事求是地对不适应高质量发展的政策进行废除和修改，避免因噎废食、削足适履。

　　三、强化服务意识，进一步从“管理者”向“服务员”转变。一要在思想上清醒认识、牢固树立在城市发展中企业“攻城略地”、我们“军需补给”，服务企业就是服务发展的理念。二要坚决构建干部围着企业转、政策围着企业定、举措围着企业拿的体制机制。

　　四、强化招商意识，进一步从“二线保障”向“一线出击”转变。一要搭建界面友好、互动便利的“线上土地超市”，向全社会推介近期推出的工业、物流、商超、住宅用地。二要拓展常规“朋友圈”，主动与各类商会团体和市场主体“亲”“清”接洽，构建高效的土地供需互动机制。

　　五、强化守正创新，进一步从“因循守成”向“创新突破”转变。一要深入研究各级发改、自然资源、林草等部门出台的新政策，及时转化为我市实施细则。二要持续对标上海、广州、杭州、成都等先进城市出台的新政策，因地制宜地制定我市实施细则。

　　六、强化担当作为，进一步从“避事主义”向“舍我其谁”转变。一要针对棚改手续办理、不动产登记等历史难题，勇于“揭盖子”、敢于“动刀子”。二要针对土地转征、土地供应等链条长、主体多、专业性强的工作，对有关县(市、区)和部门开展制度性、常态化的督促、帮扶和培训。

　　七、强化统筹协调，进一步从“单打独斗”向“平台调度”转变。一要彻底摒弃被动的、狭隘的审批思维，在项目用地保障方面，主动对接发改、工信、财政、审批等部门，完善稳定的、常态的协作机制。二要坚决走出舒适区，组建向上协调工作专班，针对审批中出现的问题，积极与国家、省级自然资源和林草部门沟通。

　　八、强化项目管理，进一步从“跟着感觉走”向“抱着台账盘”转变。一要针对所有省级、市级重点工程，建立台账，明确责任人、倒排时间表，确保“手续有人管”。二要针对工作推进中暴露出的疑难问题，研究“破卡消堵”方案，确保“手续少停顿”。

　　九、强化权力规范，进一步从“官样文章”向“精准防控”转变。一要推行制度化、标准化、透明化审批，对规划修改、土地供应、矿权延期等关键业务实施责任锁定、集体会审等精细化管理措施。二要加强刺激强烈、触及灵魂、效应持久的廉政教育，持续开展匹配度高、代入感强的“身边人”“业内人”典型案例剖析教育。

　　市规划和自然资源局将在市委市政府的坚强领导下，坚决以“挑大梁、当引领、作示范”为己任，将规划和自然资源部门推动全市高质量发展“大有可为”的潜力转化为“大有作为”的实绩。

转变作风优服务 实干担当促发展 争当优化营商环境“排头兵”

太原市行政审批服务管理局党组书记 郑文明

　　市行政审批服务管理局作为全市政务服务的主管部门和最大的窗口单位，要在坚定扛起“挑大梁、当引领、作示范”省会担当的实践中，进一步解放思想、转变作风，主动作为、勇于担当，争当优化营商环境的“排头兵”。

　一、以最简审批助推高质量发展

　　重塑“保姆式”项目审批保障模式。成立重大项目服务小组，每个项目一名“管家”，一口受理、专人负责、内部流转，企业提供资料、“项目管家”跑腿，提供全流程、全周期代办服务。重塑“准入即营”市场准入许可模式。深化“证照分离”改革，一体推进“照后减证”“多证合一”，切实做到“非禁即入”。全面推行“证照联办”服务，企业开办一天办结，一体实现“准入”又“准营”。重塑“店小二式”民生事项办理模式。群众点单，我们端菜，深化“高效办成一件事”改革，推动“出生一件事”“灵活就业一件事”“个人养老服务一件事”等一批高频民生事项广泛应用，提高群众感知率、满意度。

　　二、以最优服务助推高质量发展

　　打造最优办事流程。全面梳理规范市县两级权责清单、中介服务事项清单、政务服务中心入驻事项负面清单，实现全市范围内同事项同标准办理。开展减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动“五减”改革，提高全程网办应用率，让更多事项“不见面”“最多跑一次”。建强数据支撑平台。建设“城市大脑”技术底座，上线运行一批政务服务、社会治理领域的重点应用，推动涉企政策“直达快享”。建设“移动办”平台，实现市县两级20个高频政务服务事项“指尖办”。创建“太好办”服务平台。实施各类政务大厅标准化、规范化、便利化改革，实现乡街便民服务中心和村居便民服务站全覆盖。深化“一门、一窗、一网、一次办”改革，扩大“中午不断档、周末不打烊”服务，让服务不仅有“速度”，更有“温度”。

　　三、以优良作风助推高质量发展

　　清单全公开。把审批标准细化到最小单元，在线公开、一次性告知，极限压减自由裁量。推行政务服务“好差评”，服务好不好，群众说了算。过程全公开。实行前台一窗受理、后台分类审批“受审分离”防控机制，申请人不接触审批人员就能办成事。所有事项均可通过政务服务平台查询办理流程、时限和进度，透明审批，阳光作业。结果全公开。所有事项实行全流程电子管控，全部许可结果实时向业务主管部门推送，通过政务服务平台、“信用太原”平台向社会公开，方便查询应用，接受全方位监督。