动态丨上海市崇明区长兴镇一村干部被查；最高检：未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪实现“双下降”

头条大事件

市委常委会审议通过《法治上海建设规划（2026-2030年）》

市委常委会2月28日下午举行会议，审议通过《法治上海建设规划（2026-2030年）》。市委书记陈吉宁主持会议并讲话。

全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，压实工作责任、细化任务分解，切实提高规划的执行力和落实力，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

会议指出，全面依法治市是一项全局性、战略性、基础性、保障性工作。法治上海建设规划涉及经济社会发展各方面，要全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，压实工作责任、细化任务分解，切实提高规划的执行力和落实力，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要注重跟踪问效，强化督导落实，及时发现问题短板，总结推广经验做法，全面推进各方面工作法治化，奋力推动法治上海建设迈上更高水平，让法治更好成为城市软实力的重要标志和城市核心竞争力的重要支撑。

今日新动态

1.顾军跨省履新，曾长期在上海工作

据“辽宁发布”微信公众号消息，3月1日，辽宁省委副书记、省长王新伟在鞍山市调研。省政府党组成员顾军，鞍钢集团董事长谭成旭分别参加调研。

上述报道显示，顾军已任辽宁省政府党组成员。

公开资料显示，顾军出生于1970年3月，籍贯上海，长期在上海工作，曾任上海市商务委副主任，普陀区委常委、副区长，普陀区委副书记等职，2021年任上海市商务委党组书记、主任。

2023年，顾军担任上海市政府副秘书长，市发展改革委党组书记、主任，至此次履新辽宁。

2.最高检：未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪实现“双下降”

3月2日，最高检召开新闻发布会。最高人民检察院党组成员、副检察长史卫忠会上表示，坚持“零容忍”态度，依法严厉惩治侵害未成年人犯罪。2025年1至11月，起诉侵害未成年人犯罪4.9万件6.6万人。

史卫忠指出，最高检指导依法从重从快办理湖南常德黄某驾车冲撞学校案、广西百色教师唐某某性侵学生案等社会影响恶劣的重大案件。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，强化未成年人犯罪预防与治理，共起诉未成年人犯罪5万余人，依法适用附条件不起诉1.4万人，做实监督考察和精准帮教，促进回归社会。强化未成年人合法权益综合保护，对2200余件涉未成年人民事案件支持起诉，办理未成年人保护公益诉讼案件6300余件，向2.07万名监护人制发“督促监护令”。2025年1至11月，全国检察机关起诉侵害未成年人犯罪数同比下降1.9%，受理审查起诉未成年人犯罪数同比下降9.7%。未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪实现“双下降”。

此外，史卫忠还介绍，检察机关严惩拐卖、强奸等侵害妇女权益犯罪。2025年1至11月，对拐卖妇女儿童犯罪依法提起公诉320余件670余人，对实施强奸的犯罪嫌疑人依法起诉2.5万件2.8万人。强化保护妇女合法民事权益，共办理平等就业、生育津贴等妇女权益保障检察公益诉讼案件2000余件。

3.上海公安机关多措并举护航春季开学

3月2日，全市中小学、幼儿园迎来2026年春季新学期开学首日。上海公安机关提前部署、周密安排，主动对接市教委等职能部门，从严从细落实全市4000余个校区的安全防范工作，通过排查整改校园安全隐患，开展学校周边道路交通管理，加强开学护校等工作，全力保障本市各校新学期各项工作有序开展。

把好“第一关”

拉网式体检除隐患

为确保校园内部及周边环境绝对安全，本市公安机关在开学前夕深入辖区中小学、幼儿园，开展了全方位、拉网式的安全“大体检”。重点检查校园内部安全管理制度实施、安保力量配备、应急处置演练机制落实等情况，并对以往大排查大整治中发现的问题开展复查，及时整改各类隐患问题。同时，对校园周边出租房屋、网吧、游戏厅等重点场所开展专项清查，进一步净化治安环境，筑牢校园内外安全防线。

站好“第一岗”

多举措确保交通畅通

开学首日清晨，遍布全市的公安“护学岗”准时上岗。全市交管部门与教育部门紧密联动，根据各学校周边道路通行实际情况，科学制定交通组织保障“一校一方案”，全力开展校园周边疏导指挥和交通违法查处等工作。针对开学期间接送学车辆增多的情况，充分挖掘学校周边公共停车资源，设置停车引导标志，便于接送学生车辆临时停靠，并会同学校落实“错时上下学”，最大限度提升校园周边道路通行效率。接送学高峰时段，交管部门进一步加大警力投放，加强易堵点视频巡逻，对机动车、非机动车各类交通违法行为强化现场管理查处，强化校园周边交通疏导力度，营造有序安全的道路交通环境。

上好“第一课”

法治春风进校园

在新学期开学之际，法治副校长和校外治安辅导员走进课堂，围绕反暴力、反欺凌、防侵害、防毒品和国家安全、交通安全、网络安全等主题，开展形式多样的法治教育活动，为同学们带来生动的“开学第一课”。民警们通过“互动式+沉浸式”的普法模式，揭秘“游戏皮肤诈骗”等专门针对青少年的网络陷阱，让孩子们在笑声中学会如何保护自己的人身及财产安全。

守护“每一天”

社区少年服务队温情相伴

除了做好护校工作，上海公安机关还依托全市300余支社区少年服务队，将关爱触角延伸至每个角落。这支由社区民警牵头，学校老师、社工及志愿者共同参与的队伍，时刻关注那些有特殊需求的青少年，他们通过定期上门走访、结对帮扶、心理疏导及兴趣课堂等形式，为孩子们提供课后陪伴与成长支持。开学前夕，社区少年服务队重点走访了部分返校适应较慢的学生，提前送上心理调适与生活关怀，帮助他们尽快适应新学期的学习节奏，不让一个孩子“掉队”。

3月2日春季开学首日上午，上海公安机关共出动民警、辅警、保安等安保力量4万余名，顺利完成开学首日护校工作。

聚焦热新闻

1.上海一干部被查

据上海市崇明区纪委监委消息：上海市崇明区长兴镇新港村村委会主任杨合涉嫌严重违纪违法，目前正接受上海市崇明区纪委监委纪律审查和监察调查。

2.上海法院研发“提示预警”应用场景 为诉讼费用处理装上“纠漏雷达”

打官司的成本，除了需预交的案件受理费，还可能涉及保全费、鉴定评估费等一系列程序性费用支出。这些诉讼路上的“必要成本”该由谁交纳、怎么分担？在审判实践中，如何从源头堵住疏漏，让诉讼费用“笔笔有交代”？近日，随着上海法院“民商事案件裁判文书保全费、公告费、鉴定费规范表述提示预警”应用场景的深度应用，这一难题迎来了数字化破解方案。

“法官，判决我认可，但我垫付的保全费该由谁承担？”“公告费交了，被告没到庭，难道就只能我负担吗？”“法官，鉴定费我都交给鉴定机构了，判决里怎么只字未提？”民事诉讼进程中，程序性费用的产生场景多样且分散。面对当事人“费用谁来承担”的事后追问，法院有时只能通过出具补正裁定进行补救。这种“被动纠错”模式，不仅增加了司法程序的运行成本，更在无形中削弱了裁判文书的确定性与权威性。针对这一实践难题，上海法院以数字化转型为契机，研发“民商事案件裁判文书保全费、公告费、鉴定费规范表述提示预警”应用场景，通过整合多系统数据智能关联与交叉核验，为裁判文书费用处理装上“纠漏雷达”。

当系统检测到案件存在上述费用，但裁判文书未作处理时，将在文书定稿签发前的关键节点，即时向承办法官推送预警提示，将风险防控节点前置到“文书生成前”。该应用场景上线以来，自动化身法官身边的“智能电子书记员”，对文书进行“质检”，已累计推送数据1万余条。

其中，上海市嘉定区人民法院法官在审理一起不当得利纠纷案时，于裁判文书签发前收到场景提示：结案文书可能存在遗漏公告费负担的情形。经核查，该案为通过法定媒体平台公告送达的缺席裁判案件，草拟的判决书确实未处理公告费，法官随即在判决中予以补充，避免了当事人后续困扰。上海市虹口区人民法院法官则在一起共有纠纷案中，借助该预警机制，成功预防了裁判文书遗漏处理鉴定费的问题，切实提升了文书的规范性与完整性。

为让费用预警机制发挥更大效能，上海法院还以全国法院“一张网”建设为依托，推动该应用场景与“一张网”中“案件码”等功能深度衔接，实现预警体系从“局部治理”向“全域贯通”升级。借助“一张网”中“案件码”这一贯穿诉讼全流程的唯一身份标识，关联同一纠纷下的诉前保全、一审、二审、再审及执行等全程序节点，将不同程序的所有案件自动串联成“纠纷链”，将诉前财产保全等案件全面纳入覆盖范围，实现案件类型的扩容与精准对接，帮助法官及时掌握当事人诉前保全费交纳情况，有效避免信息脱节。

来源 | 长安街知事、警民直通车上海、央视新闻、新民晚报、上海法治报

编辑 | 李婉怡

责编 | 陆慧

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